Родители детей, посещающих школу и детский сад, делятся на две категории: те, кто против поборов, и те, кто поборы инициирует. Возникает вопрос: можно ли не сдавать деньги на нужды группы или класса? Могут ли из-за этого отчислить ребёнка или сделать изгоем? Редакция «Выберу.ру» разбиралась в законности поборов со стороны системы образования.
Обратимся к Конституции РФ. В ст. 43 читаем:
Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях
«Закон об образовании» также гласит, что пособия, учебники, игрушки должны быть у каждого ребёнка бесплатные. Получается, что все поборы, связанные с обучением, — необоснованны и незаконны.
За детский садик надо вносить родительскую плату. Эти деньги зачисляются в бюджет и не имеют отношения ни к поборам, ни к материальной базе учебного заведения.
Министерство образования регулярно шлёт письма и памятки, где акцентирует внимание родителей на том, что любые поборы в школах и садиках незаконны, и от них можно отказаться.
Справедливости ради заметим, что воспитатели и учителя сейчас не заведуют деньгами класса или группы, переложив обязанность на родительский комитет. Более того — они очень осторожно относятся к любому финансовому вопросу, чтобы их не привлекли за необоснованные поборы.
Анастасия, мама двоих детей. Сменила три садика и в каждом вносила деньги в фонд группы.
Наш первый садик был очень старый, в нём всё требовало ремонта. На первом собрании мы напрямую спросили воспитателей, что им надо для группы. Они на это ответили: «Вы же видите сами, чего нам не хватает, решайте и собирайте сами». В итоге мы так ничего и не сделали, поскольку там надо было менять кровати, шкафы, напольное покрытие, перекрашивать стены. Для нас это вылилось бы в огромную сумму, а для большинства детей этот садик был перевалочным, всего на один год, пока не переведут ближе к дому
Министерство образования может заваливать разъяснениями, но активные родители всегда будут собирать деньги, ведь текущие расходы никто не отменял. Мы поговорили с родителями, подключили собственный опыт и выяснили несколько самых распространённых причин сбора.
Государство должно выделять деньги на ремонт помещений, но либо их недостаточно, либо они идут на другие нужды. Например, в садике каждое лето обновляют стены, музыкальные и спортивные залы и прочие помещения. На группы уже не хватает ни краски, ни других материалов. Что касается напольного покрытия и мебели, то на это деньги выделяют не часто. Обновлять школу и садик за счёт родителей и руками родителей — традиция.
Анна. Недовольна необоснованными поборами, но всегда сдаёт.
Придя в новый садик, мы первым делом сделали ремонт в группе: зашпатлевали дыры и трещины в стенах, покрасили их, всё отмыли. Это было сделано за свой счёт и своими руками. Однако на следующий год нас из этой группы переселили в другую и там началось всё заново: шпатлёвка, покраска за свой счёт. Садик нам дал ведро краски, которого хватило ровно на одну стену
Это учебные пособия, карандаши, альбомы, пластилин и прочее. Иногда воспитатели в открытую говорят, что им нужны доски, магниты, игрушки, пособия.
Елена, член родительского комитета. Всегда сдаёт деньги
Два года воспитатели нам говорили, что у них ничего нет. Мы им покупали любую мелочь, включая булавки. Пришли новые воспитатели и сказали, что такой богатой группы ещё не видели: нераспечатанные пазлы, припрятанные игрушки, стопы тетрадей и альбомов. Прежде чем бежать и покупать — уточните, действительно ли этого нет
У воспитателей уточнять бесполезно, поэтому при сомнениях можно сходить к заведующей и спросить, какой группе что выделялось.
Анасатсия, мама двух мальчиков. Всегда просит отчёт о тратах денег из фонда группы.
Судя по отчёту родительского комитета, у нас бОльшая часть денег ушла на подарки. Детям на день рождения, на 8 марта, на 23 февраля, на День защиты детей. Воспитателям и няне на их дни рождения, день дошкольного работника, 8 марта. На Новый год дарим ещё и музыкальному руководителю. Причём одного воспитателя мы видим раз в неделю, а нянечки меняются ежемесячно. Зато подарки получают все. Самое обидное — дарят полную ерунду, а денег уходит куча
Преподаватель начальных классов рассказывает, что ей дарят что-нибудь незначительное. Например, сертификат на 300 рублей в магазин косметики. По её мнению, учителям вообще можно не делать подарки. Дорогие — нельзя, а дешёвые — только трата денег из фонда.
Впрочем, есть случаи, когда учителя подарки заказывают.
Ольга, мама первоклассника. Деньги на подарки не сдавала.
Наш классный руководитель намекнула, что хочет ювелирные наручные часы.Родительский комитет это воспринял как руководство к действию, поэтому мы скидывались на часы
В ответ на это заметим, что ювелирные часы и драгоценности не относятся к «обычным подаркам», поэтому могут быть расценены как взятка.
Решение о сборах принимает родительский комитет по согласованию с другими родителями. Но и это не обязательный платёж. Если не согласны — не платите. Никто не может заставить. Любое давление будет незаконно. Обычно очень активные родители, которых выбирают в казначеи, пишут, звонят, ищут личной встречи с уклонистами и буквально вынуждают сдавать деньги в фонд группы или класса. Не сдал — всеобщий позор на собрании. Это всё можно оспорить и напомнить активистам о законе. Они в ответ укажут на мораль, долг и совесть, но об этом — позже.
Кроме общего фонда есть и другие виды сборов:
Итак, любое навязывание дополнительных услуг и расходов запрещено законом. Если родитель не хочет сдавать, то он не будет. Никто его не заставит и дискриминировать ребёнка не станет. Любое давление — повод для жалобы.
Руководство учебных заведений на собраниях просит не ходить сразу в департамент образования и прокуратуру, а начинать разбираться на месте, собрав в одном кабинете воспитателей, заведующую, недовольного и представителя родительского комитета. Чаще всего конфликт решается быстро и безболезненно.
Наше мнение таково, что разумные сборы в общий фонд допустимы. Подарки детям на дни рождения — нужны, Дед Мороз на утренник — нужен, наклейки, чтобы поощрять детей — нужны. Да и прочих небольших трат наберётся. Если эти деньги не сдавать, то получится, что кто-то другой будет финансировать твоего ребёнка, а это тоже несправедливо. Родительский комитет чаще всего этим и руководствуется, когда уговаривает несогласных.
Есть и другая сторона — разные жизненные обстоятельства. У кого-то полная семья с заработком выше среднего и один ребёнок, а у кого-то мама-одиночка с зарплатой в 20 000 или трое детей в семье и за каждого надо что-то платить. Садик и школа всегда приветствуют любую помощь: помыть окна, покрасить стены, постирать шторы, похлопать паласы. Этим вполне можно заменить пополнение фонда.