Минфин поставил амбициозную задачу: довести собираемость налогов в стране до 99% за четыре года. Реально ли собрать столько пошлин? Можно собрать и 100%, и больше сотни, отвечают экономисты. Рассказываем, как государство может перевыполнить план.
В 2020 году Министерство финансов планирует поднять показатель собираемости налогов до 98,72%. К 2021 – 98,79%, к 2022 – 98,86%. В 2023 году показатель вырастет до 98,83%. Наконец, к 2024 – до 99%.
Когда об этом слышишь, в голове рисуется картина: бравые парни в униформе ФНС ходят по налогоплательщикам и лично собирают мзду. Ироничная картина для века цифровизации, учитывая размер теневого сектора в России. В 2017 году – 12,7% ВВП или 11,7 трлн рублей, писал РБК. В 2018 году Росфинмониторинг называл цифры уже в 20% ВВП или 20 трлн рублей. В кризисный 2020 год теневой сектор вырастет ещё больше, а сбор налогов – упадёт. Так считает председатель Совета Торгово-промышленной палаты РФ по финансово-промышленной и инвестиционной политике Владимир Гамза.
Наверное, на 10% (упадёт — прим. ред.). Потом от этой базы, конечно, будет расти. Но проблема не в этом. Проблема в том, что мы и так собираем около 40% от всего ВВП всеми видами обязательных налогов и сборов. Это очень высокий уровень, – рассказал эксперт ИА Regnum
Высокие налоги обескровливают экономику, изымают из неё огромные деньги, объясняет эксперт. Из-за этого сектор теряет конкурентоспособность.
США изымают всех видов налогов и обязательных платежей 32% от всего ВВП. Китай — 21%. Ну как можно конкурировать с Китаем? Понятно, что китайская экономика имеет в два раза больше возможностей для своего развития, – объясняет Гамза
Масла в огонь подливает кризис. Можно ли ждать, что постковидная экономика быстро восстановится? Учитывая, что многие сферы бизнеса обанкротились, – вряд ли. Посткризисный и кризисный период – благоприятное время для развития теневого сектора. Ждать почти 100% собираемости налогов – очень амбициозно.
Конечно, это неосуществимо. Нигде в мире такого объема сборов налогов нет. Это просто теоретически невозможно. Особенно при том объеме теневой экономики, которая есть у нас. И после кризиса она точно никуда не исчезнет, а, может быть, даже вырастет, и естественно, заявленной собираемости налогов достичь невозможно, – добавляет Гамза
Всё-таки придётся стимулировать собираемость репрессивными методами? Необязательно. Зависит от того, как считать. Есть два способа оценки собираемости – экономический и бухгалтерский, рассказывает Дмитрий Куликов, замдиректора группы суверенных рейтингов и макроэкономического анализа АКРА.
Согласно агрегированной налоговой отчетности, собираемость по главным налогам варьируется, но в 2019 году суммарно была выше 100%. Счетно можно получить значение более 100%, например если уплата произошла не в период начисления или ожидается частичный возврат, есть и другие варианты. Надо понимать, что во многом эти цифры, как и целевые 99%, условны, – объяснил эксперт РИА Новости
Допустим, есть 10 предприятий и каждое из них зарегистрировано и платит налоги. Тогда и собираемость будет 100%. А может и выше, если налоговики собрали больше денег, чем планировалось в бюджет. К примеру, так было в Якутии в 2018 году – тогда в регионе собрали 104,06% налогов, рассказал РИА Новости партнёр департамента налогов и права компании «Делойт» в СНГ Антон Зыков.
Поэтому добиться собираемости налогов на уровне не менее 99% можно не только за счет агрессивного администрирования и налоговых проверок, но и за счет более точного бюджетирования и планирования
Теневой сектор полностью посчитать невозможно – многие люди или предприятия не просто не платят. Они даже не заявлены как налогоплательщики, значит, не получают извещений. Это не учитывается при бухгалтерском подходе – соотношении собранных налогов к начисленным, пояснил Куликов.
Представитель Торгово-промышленной палаты Владимир Гамза считает, что повысить собираемость налога можно «от формально наблюдаемой экономики». И не стоит забывать о повышенном внимании ФНС к крупнейшим предприятиям-налогоплательщикам. Особенно к тем, которые существуют за счёт бюджетных средств.
Пришла беда — отворяй наш канал на Дзене.