Думаете, максимальный срок лишения прав – 3 года? Одна лихая поездка с нарушениями нескольких норм ПДД может стать для водителя последней на ближайшие несколько лет. И это не громкие слова, дело в математике и гибкости норм закона.
Никакой хитрости в законе нет.
Всё дело в ст. 32.7 Административного кодекса «Исчисление срока лишения специального права». В ней говорится, что новые сроки лишения суммируются с предыдущими без ограничений.
В итоге водители, которых несколько раз подряд ловили пьяными за рулём, лишались прав на несколько лет. Таким злостным нарушителям обычно плевать на нормы закона, и они могут с чистой совестью садиться за руль нетрезвыми и без удостоверения. Суд в очередной раз лишает виновника прав: один срок заканчивается и в конце начинается новый. Противоречия закону здесь нет.
Вот что говорится в п. 3 ст. 32.7 КоАП:
Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее
Но если водителя один раз не остановило лишение прав, не остановит и ещё 10 подобных наказаний. Поэтому в 2015 году в Уголовный кодекс добавили более жёсткую норму – ст. 264.1. Согласно статье, пьяному водителю, лишённому прав, за нарушение правил дорожного движения грозит до двух лет тюрьмы.
Административный кодекс придерживается принципа справедливости и соразмерности наказания. Вред от совершенного деяния и наказание за проступок должны быть равносильны. Поэтому некоторые суды засомневались в конституционности ч. 3 ст. 32.7 КоАП.
Например, Железнодорожный районный суд Рязани рассматривал дело водителя, которого лишили прав на 7,5 лет за регулярное пьяное вождение. Срок наказания истекал в июле 2020 года, но в сентябре виновник вновь сел за руль нетрезвым. Так как с момента окончания исполнения наказания не прошёл год, его осудили по ст. 264 УК.
Районный суд посчитал, что положение КоАП о суммировании сроков породило для водителя «чрезмерно суровые правовые последствия».
Конституционный суд РФ прокомментировал вопрос так:
Правила КоАП РФ, предусматривающие, что при совершении лицом двух и более административных правонарушений в сфере дорожного движения санкция в виде лишение прав назначается за каждое из них и суммируется целиком, исключают придание формального характера данному наказанию, когда его накладывают за несколько правонарушений. Также они исключают произвол в определении окончательного срока лишения прав
Верховный суд по этому вопросу также представил постановление в июне 2020 года. Пленум разъяснил, что сроки должны суммировать со дня исчисления предыдущего наказания, а не с момента вступления в силу постановления. Иногда суды путали понятия, и сроки накладывались друг на друга вместо того, чтобы продлеваться.
За неоднократные пьяные поездки предлагали наказывать строже, чем лишением свободы или заключением в тюрьму. Например, Совфед выступал за пожизненное лишение прав. ГИБДД считает, что необходимо поднять штрафы для пьяных водителей до 50 тыс. рублей. Но пока что ни одно из предложений не поддержала Госдума.