Когда Владимир Путин объявил о новом пособии на детей одиноких родителей, многие воспряли духом и порадовались — власти обратили внимание на категорию граждан, которая до этого находилась в тени и никакой специальной поддержки не получала. Однако чем больше открывается подробностей назначения выплат, тем меньше радости и энтузиазма. Минтруд внедрил принцип адресности, который уже опробован на пособии для детей 3-7 лет. Это значит, что некоторые потенциальные получатели отсеются из-за многочисленных ограничений.
Полная инструкция, как получить пособие на детей 8-17 лет, воспитывающихся одиноким родителем описана в отдельной статье.
Адресность пособий — назначение выплат исключительно тем, кто в них нуждается и не может самостоятельно решить финансовые проблемы. Вводя ограничения на получение выплат, правительство пытается отсечь «мнимых бедных», которые получают неплохой доход из неофициальных источников, владеют большим количеством имущества и ни в чём не нуждаются.
Сейчас адресный подход применяется только для назначения пособия на детей 3-7 лет, но Минтруд расширяет новые правила на пособие для детей 8-17 лет, которые воспитываются одиноким родителем, и на пособие беременным женщинам, вставшим на учёт в ранние сроки беременности.
Учитываются такие доходы:
Другие пособия и рента от сдачи квартиры внаём (без оформления предпринимательства) в перечень доходов не входят.
Не работать можно по уважительной причине:
Многие считают, что достаточно иметь работу или уважительную причину на момент назначения пособия — встать на учёт в ЦЗН и идти за выплатами. Это не так.
Например, младшему ребёнку в январе исполнилось 3 года. Теоретически с этого момента женщина должна выйти на работу. Однако на практике получить садик в середине учебного года сложно. Мама вынуждена ждать распределения и зачисления. Безработица затягивается до августа. При таком раскладе женщина лишится пособия.
Сейчас в невыгодном положении оказались те, кто не предполагал, что подобные изменения будут и весь прошлый год жил без официального источника дохода.
Способы обойти систему есть — оформить уход за пенсионером старше 80 лет или стать самозанятым. К уровню дохода у Минтруда нет требований, поэтому достаточно показывать заработок в 1 000 — 2 000 рублей. Однако ни один из вариантов не оформляется задним числом — придётся некоторое время подождать, прежде чем подавать заявление на выплаты.
Отношение к правилу «нулевого дохода» неоднозначное. У нас в стране действительно есть люди, которые не работают, а живут на одни пособия. Мы уже считали, что семья с тремя детьми получает от государства 40-50 тыс. в месяц. Резона выходить на работу нет.
Тех, кто умышленно остаётся безработным ради социальных выплат, справедливо лишать выплат, иначе получается, что налоги они не платят, зато пользуются деньгами, которые уплатили в бюджет другие люди.
С другой стороны, жертвами новых правил становятся женщины, которые не смогли вовремя пристроить ребёнка в детский сад из-за недостатка мест.
Кроме этого, правило «нулевого дохода» поможет правительству избавиться от лишних получателей только в этом году. К следующему все станут самозанятыми.
Новые правила устанавливают имущественный ценз. Минтруд разработал перечень недвижимости и транспорта, которым может владеть нуждающаяся семья без потери социальных выплат.
Какое имущество можно иметь во владении, чтобы не потерять право на пособие?
| Вид имущества | Разрешённое количество имущества | Исключения |
| Квартира | Одна квартира или несколько квартир, если на каждого члена семьи приходится менее 24 кв. м. | В расчёте нуждаемости не участвует жильё, признанное непригодным для проживания, недвижимость, полученная в качестве соцподдержки и доли, которые составляют менее 1/3 площади квартиры |
| Дом | Один дом или несколько домов, если площадь на каждого члена семьи приходится менее 40 кв. м. | Не учитывается жильё, признанное непригодным для проживания и доли, которые составляют менее 1/3 от площади дома |
| Дача | Одна дача | |
| Гараж | Один гараж или машино-место | Допускается два гаража или машино-места, если семья многодетная |
| Земельный участок | Допустимая площадь всех земельных участков менее 0,25 га, если они расположены в городе и не более 1 га в сельской местности | Дальневосточный гектар и земля для многодетных не учитываются в определении нуждаемости |
| Нежилое помещение | Одно нежилое помещение | |
| Автомобиль | Один автомобиль. Если речь идёт о новом автомобиле (до пяти лет), то мощность не должна превышать 250 л. с. | Можно иметь два автомобиля, если один из них получен в качестве мер социальной поддержки или им владеет многодетная семья. Ограничение по мощности не действует для микроавтобусов, где более 5-и посадочных мест, если он находится во владении семьи, где более 4-х детей |
| Мотоцикл | Один мотоцикл | Можно иметь два мотоцикла, если один из них получен в качестве меры социальной поддержки, семья является многодетной или у одного из членов семьи есть инвалидность |
| Самоходная техника (трактор, комбайн и другая сельскохозяйственная техника) | Одна единица техники | Транспорт старше пяти лет в расчёте нуждаемости не учитывается |
| Маломерные суда | Одна моторная лодка или катер младше пяти лет | Маломерные суда старше пяти лет в расчёте нуждаемости не учитываются |
| Вклад | Размер дохода от вклада не должен превышать одного прожиточного минимума (на счёте должно лежать не более 250 000 рублей) |
Если родители в разводе, то в расчёт нуждаемости берётся имущество родителя, который подаёт заявление. Например, у мамы две квартиры (одна осталась при разводе, а другая — в наследство от бабушки). Она не может претендовать на пособие, если на каждого члена семьи (её и ребёнка) приходится более 24 кв. м. Если у папы при этом ничего из имущества нет, то он может получать пособие на ребёнка, и мамины квартиры никак этому помешать не могут.
Когда Минтруд впервые объявил о введении имущественного ценза, люди бросились критиковать министерство. Однако перечень допустимого имущества обширный — ошибочно лишиться выплат практически невозможно.
Оба новых пособия (на детей 8-17 лет и для беременных женщин) будут назначаться по принципу нуждаемости — только тем, у кого среднедушевой доход на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума по региону.
Одна из наших читательниц прокомментировала решение властей так:
Как всегда. Если одинокая мама из последних сил пашет как лошадь на трех работах, падая к 6 часам вечера, и среднедушевой доход не ниже заявленного, то она и не имеет права ни на какие выплаты. Даже, если папа где-то там, не думает о достатке своего ребёнка. А мамы не работающие, пьющие и не заботятся о детях, как всегда, получат пособие (пунктуация и орфография автора)
Не надо забывать, что алименты и другие пособия тоже входят в расчёт нуждаемости. Например, если мама троих детей получает в виде алиментов 15 000 рублей и в виде других пособий 15 000 рублей, то в некоторых регионах она не малоимущая, соответственно, соцпомощь не получает.
Итак, прежде, чем писать заявление на пособия, убедитесь, что оно вам полагается: