Минфин хочет приватизировать, то есть передать в частную собственность, «Национальную систему платёжных карт» (НСПК). И если вы думаете, что этот процесс коснётся только карт «Мир» и их владельцев, то вы ошибаетесь, ведь НСПК — это оператор, через которого идут и мгновенные межбанковские переводы по номеру телефона («Система быстрых платежей»), и даже оплата по картам Visa и MasterCard в России.
НСПК была создана в 2014 году, чтобы России не были страшны западные санкции. Система полностью принадлежит Центробанку, и по закону регулятор должен владеть как минимум половиной акций НСПК плюс одна акция. Однако в Минфине считают, что систему нужно отдать в частные руки.
Каким образом это сделать, пока неясно. Основных идей пока две.
Зачем понадобилось приватизировать НСПК? Эксперты напоминают, что система изначально создавалась как акционерное общество именно для того, чтобы впоследствии продать её акции, но эта процедура постоянно откладывается. Специалисты считают, что приватизация устранит конфликт интересов. Глава Ассоциации электронных денег Виктор Достов отмечает (его цитирует «Коммерсант»):
ЦБ и регулирует рынок платёжных систем, и владеет одним из игроков этого рынка
Получается, что регулятор может быть несправедлив, ведь он заинтересованное лицо. Аналогичная проблема была у Сбербанка, пока половину его акций не продали в частную собственность: кредитное учреждение испытывало давление со стороны Центробанка.
Помимо устранения конфликта интересов есть также и пара денежных плюсов. Во-первых, бюджет получит деньги от покупателя акций, а во-вторых, частные инвестиции помогут НСПК развиваться. Независимый эксперт на платёжном рынке Андрей Вылегжанин говорит:
НСПК уже хорошо зарекомендовала себя на рынке, и, я полагаю, её приватизация скажется положительно на дальнейшем развитии и росте бизнеса компании
Это важный вопрос, который вызывает скептицизм у многих экспертов. Если несколько лет назад в Крыму было очень сложно существовать без наличных денег, то теперь там очень сложно существовать без карты «Мир», поскольку с картами других платёжных систем возникают проблемы то в магазинах, то в транспорте. Из-за этого пакет акций НСПК может принести проблемы своему покупателю: его перестанут «любить» западные страны.
Впрочем, некоторые специалисты считают, что покупка НСПК может испортить репутацию только резидентам США и ЕС. А они её приобретать и не будут, уверен советник по санкционному праву коллегии адвокатов «Pen & Paper» Сергей Гландин:
Санкционное законодательство США и ЕС распространяется на их собственных резидентов. Им будет запрещено инвестировать в НСПК, если она продолжит присутствие или деятельность в Крыму. Разве что из-за крымского шлейфа инвесторы не решатся купить акции НСПК
Впрочем, пока акции НСПК не продаются. Центробанк думал вывести их на биржу ещё в 2017 году, а теперь там и вовсе утверждают, что в ближайшие 3-5 лет отдавать систему не планируют. Удастся ли Минфину ускорить процесс, покажет время.