Через две недели начинается приём заявлений на ежемесячное пособие для детей 8-17 лет, назначенное указом президента. 13 апреля Михаил Мишустин подписал соответствующее постановление, где определены правила назначения выплаты. Как и утверждал Минтруд, пособие максимально похоже на выплату для детей 3-7 лет. Однако стоит обратить внимание на несколько важных моментов.
Пособие на детей 3-7 лет выдают уполномоченные органы субъектов РФ. Например, соцзащита. Причём регионы имеют право менять правила назначения пособия. С пособием на детей 3-7 лет из-за этого получилась неразбериха. Например, в некоторых регионах с разведённых родителей требовали документы о назначении алиментов и справку из ФССП о наличии долга. Многие оказались без пособия, потому что не обращались за алиментами, считая это мероприятие бессмысленным.
Новое пособие на детей 8-17 лет выплачивает ПФР. Финансирование идёт из федерального бюджета. Если регионы хотят внести коррективы в правила выплат, то должны финансировать соцпомощь из собственных денег. Можем предположить, что желающих переписать правила уменьшится, соответственно, разночтений не будет.
Как только мы увидели указ президента о новых выплатах и комментарии Минтруда к правилам назначения соцпомощи, задались вопросом — зачем сейчас пособие на детей 8-17 лет, которые воспитываются одиноким родителем. Размер этого пособия меньше, а бюрократической возни — больше. К тому же велик соблазн получить сразу две выплаты. Более того — у нас в стране есть и другие пособия на детей до 18 лет, назначаемые на региональном уровне. Их целесообразность тоже сейчас под вопросом.
В постановлении правительства сказано: «провести инвентаризацию установленных законодательством субъектов РФ пособий, выплат и иных мер социальной поддержки, предоставляемых гражданам, имеющим детей в возрасте от 8 до 17 лет, и дать оценку целесообразности дальнейшего осуществления указанных мер социальной поддержки».
Получается, что в ближайшее время правительство должно пересмотреть уже имеющиеся пособия. Вероятно, что-то упразднят.
В постановлении есть ещё один интересный пункт, касающийся выплаты на детей 8-17 лет из неполной семьи: «В случае назначения денежной выплаты гражданину, получающему ежемесячное пособие на ребёнка в возрасте 8-17 лет, предусмотренное ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — ежемесячное пособие), ежемесячная денежная выплата производится за период, в который было выплачено ежемесячное пособие, в виде разницы между суммой назначенной ежемесячной денежной выплаты и выплаченного ежемесячного пособия».
Но это ещё и означает, что два пособия одновременно получать нельзя.
Как и говорил Минтруд, пособие на детей 8-17 лет будет составлять 50%, 75% или 100% прожиточного минимума на ребёнка в регионе проживания на дату обращения. Размер зависит от обеспеченности семьи. Если с учётом назначенного пособия среднедушевой доход так и не поднялся до регионального ПМ на душу населения, то выплата увеличивается.
Например, мама в одиночку воспитывает двоих детей. Её доход — 25 000 рублей. Прожиточный минимум в регионе — 12 000 рублей. Среднедушевой доход семьи — 8 333 рубля. Право на пособие есть. Допустим, что на пособие претендует только один ребёнок. С учётом выплат доход семьи станет 31 000 рублей. Среднедушевой — 10 333 рублей. Семья так и осталась малоимущей. Значит, пособие поднимут с 50% ПМ до 75%. Если и после этого среднедушевой доход останется низким, то пособие увеличат до 100% ПМ.
Приведённый пример иллюстрирует разницу между новым пособием на детей 8-17 лет и старым, для одиноких семей, где размер выплат был фиксированным (50% ПМ).
В Постановлении правительства ничего не сказано об обязанности разведённого родителя подавать в суд за назначением алиментов. Соответственно, отказывать в назначении пособия из-за того, что нет решения суда об алиментах не будут.
Но, если алименты назначены, то эта сумма будет учитываться в расчёте общего дохода семьи.
Внимание. В Постановлении есть пункт, который в более старых пособиях не встречался.
Например, пособие было оформлено на папу. Но после развода ребёнок по решению суда остался с мамой. Соответственно, выплаты прекратятся. Мама может переоформить пособие на себя.
В прошлых пособиях этого пункта очень не хватало, потому что недобросовестные родители, не проживая с ребёнком, оформляли пособия на себя.
Приём заявлений начинается с 1 мая 2022 года. Но выплаты придут с 1 апреля 2022 года, то есть первое перечисление поступит сразу за два месяца. Причём правило распространяется на все заявления, поданые до 1 октября 2022 года.
Например, заявление написано в сентябре 2022 года. Деньги поступят разом за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь. Далее — ежемесячно.
Если же заявление подано после октября 2022 года, то выплата назначится с месяца назначения выплаты.
Подобное правило распространяется на детей, которым только исполнилось 8 лет. Если подать заявление в течение 6 месяцев со дня рождения, то деньги придут за весь предыдущий период (с 8 лет и до месяца подачи заявления). Если же заявление подать позже, то деньги придут только за месяц подачи заявления.
В остальном правила назначения пособия предсказуемые. Выплату получают граждане РФ, постоянно проживающие на территории страны. Обязательные условия назначения:
Полное описание пособия мы давали в статье «Пособие на детей 8-17 лет в 2022 году: условия назначения».