В России готовятся проводить выборы при военном положении

Осенью 2023 года в стране должны пройти выборы глав регионов, а в 2024-м президентские выборы. Но в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях действует военное положение и по закону проводить выборы там нельзя. Поэтому депутаты хотят внести поправки, чтобы голосование там состоялось.

Президент Владимир Путин ввёл с 20 октября 2022 года режим военного положения в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях. Там, где действует военное положение референдумы и выборы в органы государственной власти и органы местного самоуправления не проводятся (ст. 7 «О военном положении»).

На других территориях России тоже действует особое положение. В Крыму, Краснодарском крае, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областях и в Севастополе действует средний уровень реагирования. В ряде регионов Центрального и Южного федеральных округов (включая Москву и Московскую область) введён режим повышенной готовности.

Комитет Госдумы по госстроительству сегодня, 15 мая, собирается внести поправки в закон «Об основных гарантиях избирательных прав» (N67- ФЗ), пишут «Ведомости». Сейчас статья 10.1 этого закона позволяет проводить выборы и референдумы при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Парламентарии хотят добавить в название ещё и военное положение. Тогда выборы можно будет проводить и в тех местах, где действует военное положение.

В статье должны будут появиться новые пункты:

1. При введении военного положения губернатор вправе направить в ЦИК предложение о проведении выборов на территории субъекта (не ранее чем за 130 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования);
2. ЦИК принимает решение о назначении выборов (не позднее чем через пять дней со дня поступления такого предложения) после проведения консультаций с Минобороны и ФСБ (выборы могут не проводить или сократить сроки избирательных действий);
3. Если ЦИК принимает решение о назначении выборов, то об этом информируют президента, а если отклоняет — то только губернатора;
4. В случае угрозы жизни и здоровью граждан при подготовке и проведении выборов, комиссия обязана проинформировать об этом главу государства, но если опасные обстоятельства устранены, то кампания может быть продолжена.

Что всё это значит?

Осенью 2023 года в России должны будут пройти выборы различного уровня, включая довыборы депутатов в Госдуму, выборы глав регионов и депутатов местных законодательных органов. О том, что выборы должны состояться в ДНР, ЛНР, Херсонской области и Запорожской области говорилось и в законах о принятии их в состав России. Там должны выбрать губернаторов и местных депутатов.

Однако введение там военного положения не допускало этого. Теперь юридическое противоречие будет устранено.

По словам одного из авторов поправок, депутата Леонида Ивлева («Единая Россия»), поправки направлены на три цели:

Провести выборы на новых территориях, чтобы они выбрали законодательные органы власти субъектов и муниципальные органы. Кроме того, нужно обеспечить безопасность избирателей, поэтому есть возможность приостанавливать выборы, продолжать кампанию, а также консультироваться с ФСБ и Минобороны

Но даже при возможном проведении выборов на территориях, где действует военное положение, режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, выборы там будут проходить по особым правилам:

• референдум, голосование может быть отложено,
• сроки и порядок совершения избирательных действий будут определяться исходя из текущей ситуации,
• в случае переноса голосования действующие органы власти и депутаты исполняют свои полномочия до отмены особого режима и проведения новых выборов.

Кроме того, в апреле уже прошёл первое чтение законопроект о праве новых регионов устанавливать особенности проведения выборов. В частности, избирательные участки можно создавать за пределами регионов, а граждане во время голосования могут использовать не только паспорт, но и замещающие его документы.