Вы, конечно же, слышали выражение «социально значимые продукты». Некоторые обыватели думают, что это продукты, на которые правительство запретило поднимать цены. На самом деле — нет. Сегодня расскажем, что это за продукты и почему цены на социально значимые товары могут расти на вполне законных основаниях.
Социально значимые продовольственные товары — это продукты, которые больше всего пользуются спросом у населения России. Эти продукты большинство из нас покупает часто, и потому мы сразу заметим, если цены на них вырастут или они исчезнут с прилавков. «Социально значимые» — это не какие-то абстрактные дешёвые и популярные у пенсионеров товары, а вполне официальный перечень из 24 позиций, который утверждён Постановлением Правительства РФ от 15.07.2010 № 530. Изменения такого перечня возможны, но тоже по решению правительства.
На сегодняшний день в список входят:
Но вернёмся к перечню. Если вы подумали, что правительство в принципе запрещает торговым сетям повышать цены на эти продукты, то вы ошибаетесь.
На социально значимые продукты запрещено повышать цены быстро — быстрее, чем на 10% в течение 60 дней. Если торговые сети такой запрет не соблюдают, правительство может установить на стремительно дорожающие социально значимые продукты предельно допустимые розничные цены на срок до 90 дней. То есть, запретить магазинам в течение трёх месяцев продавать тот или иной продукт по цене выше, чем установленная правительством цена.
На практике эта административная мера пока не применялась. Даже когда в 2023 году куриные яйца стали заметно дорожать, всё ограничилось тем, что региональные власти стали заключать с ритейлерами соглашения о стабилизации цен на социально значимые продукты. Подписывая такое соглашение, ритейлер добровольно принимал на себя обязательство не повышать цену или даже снизить её.
В масштабе страны за государственную политику в отношении социально значимых продовольственных товаров — в частности цены и доступности, отвечает Министерство экономического развития РФ.
Очень просто. Если цены поставщиков на социально значимые продукты из перечня растут более чем на 10 процентов за 60 дней, а магазины опасаются соразмерно повысить цены, они могут растянуть это повышение на срок более 60 дней.
Например, вчера поставщик поднял цену куриных яиц сразу на 15%. Продукт социально значимый. Что делать магазину? Самое простое, это поднять цену на сливочное масло в первый месяц на 9%, а в третий месяц ещё на 6%. Такое повышение не грозит магазину никакими законными санкциями и штрафами.
Возможно, в правительстве думали, что история с контролем за ценами социально значимых продуктов должна облегчать жизнь потребителей — особенно самых бедных из них, у которых расходы на продукты забирают большую часть ежемесячного дохода. Но в любом вопросе есть то, что видно, и то, чего не видно.
Торговые сети и отдельные магазины, разумеется, не заинтересованы в том, чтобы нести убытки из-за правительственных инициатив по поддержке малоимущих. Поэтому они стараются перекладывать их на конечного потребителя, то есть, на нас с вами.
Вот хотя бы как в описанном выше варианте (далеко не единственном), когда более плавное, чем обычно, повышение цен на куриные яйца де-факто оплатят покупатели шоколадок. Которые, скорее всего, тоже не миллиардеры из списка Форбс, а самые обычные семьи с детьми, проживающие по соседству.
Так, в нашем примере получается, что из-за вмешательства государства в итоге подорожал не один продукт, а два.
В России государство регулирует не только цены, но и наценки торговых сетей на отдельные товары. Уже упомянутыми выше региональными соглашениями на местах стали ограничивать и наценку торговых сетей с 2023 года.
Раньше, в 2022 году, в случае роста цен или торговых наценок Федеральная антимонопольная служба (ФАС) просто предлагала торговым сетям ограничивать наценку, и сети шли на это.
Кстати, этот вопрос регулируется не только на уровне регионов. Правительством и на федеральном уровне утверждён перечень продовольственных товаров, наценка торговой сети на которые не должна превышать пяти процентов от цены поставщика. Правда, этот федеральный перечень сегодня состоит всего из трёх позиций:
Стоит добавить, что государственное регулирование в части продажи населению социально значимых продовольственных товаров уже не ограничивается созданием перечня. Чтобы избежать ситуации, в которой оптовики скупают дешёвые социально значимые товары большими партиями, сети получили от правительства разрешение ограничивать их отпуск в одни руки.
Затем, борясь с шринкфляцией (это когда производитель вместо снижения цены переходит на упаковку меньшего объёма), власти постановили, что социально значимые товары должны соответствовать стандартам, то есть упаковка должна быть определённого объёма.