В условиях санкций, цель которых — давление на экономику Российской Федерации, Правительством РФ принято решение разрешить параллельный импорт товаров в Россию. Разберёмся, что значит параллельный импорт в России, как законно ввозить санкционные товары. Расскажем, где посмотреть список брендов, перечень продукции, иностранных товаров, которые Правительство РФ разрешает ввозить. А также рассмотрим, как осуществляется гарантия и проходит таможенное оформление в рамках параллельного импорта.
Поставка параллельным импортом (ПИ) — это, простыми словами, ввоз в страну товаров без согласия, получения разрешения иностранного правообладателя, владельца бренда, товарного знака. Речь идёт не о ввозе контрафактных товаров или использовании серых схем, а о продаже оригинальных товаров, имеющих официальную гарантию, которые разрешило ввозить Правительство РФ. Существует несколько форматов ввоза с использованием схем, которые называют параллельными:
Алгоритм, нюансы, условия применения устанавливаются законами страны, которая легализует параллельный импорт. Если использовать юридические термины, параллельный товарный импорт означает введение режима исчерпания права. Он действует, когда правообладатель теряет возможность влиять на судьбу, перемещение и продажу товара. При международном режиме исчерпания производитель (правообладатель) продаёт товар поставщику. Далее право продажи передаётся по цепочке следующему поставщику. Уже с момента первой продажи для правообладателя наступает режим исчерпания права.
Рассмотрим на примере, как работает параллельный импорт. Иностранный производитель выпустил смартфон. Официальных поставщиков нет, поскольку компания ввела санкции. Смартфон приобретает иностранная компания или официальный дистрибьютор и продаёт российской фирме. Новые правила позволяют не пользоваться при поставках услугами иностранных производителей, их официальных поставщиков, а самостоятельно импортировать товары, закупая их у других продавцов.
Все страны самостоятельно решают, нужно ли им разрешение зарубежных производителей, согласие правообладателей, чтобы ввезти их продукцию. По международным принципам торговли параллельный импорт при ввозе оригиналов не запрещён. До 2002 года Российская Федерация также разрешала параллельный импорт зарубежных брендов. Но его отменили с целью повышения инвестиционной привлекательности страны для зарубежных поставщиков.
Серый импорт отличается от параллельного тем, что второй узаконен в России. По нему ввозят оригинальную продукцию с документами. Товары, ввезённые параллельным импортом, официально прошли проверку Федеральной таможенной службой, за них уплачены таможенные пошлины, НДС и т. д. Серый импорт нелегален: предполагает ввоз контрафакта, неоригинальной продукции. Чтобы ввезти продукцию по серой схеме, чаще всего используются частные лица, которые везут товары чемоданами, сумками, машинами, используя свои каналы поставки. Гарантийное обслуживание контрафактной продукции получить практически невозможно.
Легализация параллельного импорта в РФ осуществлена после того, как были приняты Постановление Правительства РФ № 506 в марте 2022 года и Федеральный закон № 213‑ФЗ от 28.06.2022. Документы разрешили ввоз в страну востребованных оригинальных товаров иностранного производства без необходимости получения согласия правообладателя.
Цель — обеспечить внутренний рынок востребованными товарами, исключить дефицит, стабилизировать цены в условиях внешних ограничений.
Список товаров для ввоза формируется Министерством промышленности и торговли РФ. В отношении товаров, входящих в перечень Минпромторга на ввоз параллельного импорта в Россию, осуществляются все необходимые таможенные и контрольные процедуры. На продукцию, поставляемую по механизму параллельного импорта, должна распространяться гарантия, действуют обязательства по гарантийному обслуживанию.
Законодательство разрешает ввозить без разрешения товары определённых категорий, конкретных брендов, торговых марок, которые в рамках санкций запретили продавать свою продукцию в РФ. Список параллельного импорта 2024 и других периодов утверждает Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
Перечень товаров Минпромторга содержит их наименование, а также код группы, товара и (или) средства индивидуализации в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза. В нём более 80 групп и 350 товаров, включая:
Разрешения на ввоз могут быть следующих видов:
Товары из перечня могут быть куплены и ввезены в Российскую Федерацию для продажи у официальных дистрибьюторов, представителей, третьих лиц. Список Минпромторга регулярно обновляется: добавляются товары, в отношении которых легализуется параллельный импорт, что-то исключается. Поэтому перед тем, как предприниматели самостоятельно ввозят товары, они должны ознакомиться с перечнем, действующим в настоящее время.
Компании, предприниматели, работающие как официальные крупные импортёры, желая заработать на параллельном импорте, должны брать на себя обязательства по сохранению прав и гарантий покупателей. Параллельный импорт, как и прямой, предусматривает такие условия.
Учитывая, что за ввозимый товар отвечает продавец, рекомендуется технику, устройства (смартфоны, телевизоры и пр.) активировать в стране приобретения либо продумать, как снимать региональные ограничения, если правообладатель их установил.
Процесс оформления на таможне проходит так же, как и при обычной прямой поставке. Подаётся таможенная декларация, в которой указываются код ТН ВЭД товара, наименование правообладателя, цена поставки для определения таможенной стоимости и т. п. Чтобы не было проблем:
В марте 2022 года в связи с санкционными ограничениями Правительство РФ приняло решение ввести упрощённый порядок подтверждения соответствия ввозимой из-за рубежа продукции требованиям технических регламентов (Постановление Правительства РФ № 353). Экспортёры получили право предоставлять декларации о соответствии, основанные на собственных доказательствах. В течение полугода после ввоза продукции нужно подтвердить её соответствие требованиям технических регламентов ЕАЭС или российского законодательства. В августе 2024 года Постановлением Правительства РФ № 1196 упрощённый порядок продлён до 1 сентября 2025.
Основное преимущество параллельного импорта — возможность ввезти в страну технику, поставка которой запрещена правообладателем. В результате ПИ потребитель получает привычные товары, не чувствуя санкционного давления. Для покупателя сохраняются гарантии, возможность покупки в рассрочку, бонусные программы и т. д.
Главные минусы параллельного импорта — увеличение времени поставки, связанное с более сложной логистикой, и возможное столкновение с проблемами активации техники.
Предприниматели и компании, выбравшие ПИ, могут столкнуться со следующими рисками:
Отсутствие гарантии производителя — ещё один существенный риск. Гарантийные обязательства переходят на поставщика, а это усложняет процесс.
Для организации ПИ необходимо:
Для провоза через границу необходимо иметь документ, подтверждающий, что сделка между покупателем и продавцом состоялась, подготовить платёжные, банковские документы. Полный список документов, размер таможенных платежей зависит от категории товара. Поэтому рекомендуется предварительно уточнить все требования.
Выделим главное. При использовании параллельного импорта:
Продажа товара, ввезённого параллельным импортом, может осуществляться в любых магазинах. Главное — иметь разрешительную документацию в соответствии с действующим законодательством РФ. Ввозить продукцию могут компании и юридические предприниматели. Частными лицами ввоз возможен только для личного использования.
Нет никаких ограничений по точкам продаж продукции, завезённой по ПИ. Реализация, независимо от способа ввоза, возможна в любых торговых сетях, маркетплейсах, интернет-магазинах. Главное — продавец должен иметь все документы, доказывающие оригинальность товара.
Нельзя ввозить неоригинальную продукцию, товары, не включённые в перечень Минпромторга. Также запрещён ввоз санкционных товаров, импорт которых приостановлен решением Правительства РФ.
ПИ — завоз оригинальной продукции, легально введённой в оборот в стране, откуда организован импорт. Она не отличается от той, что ввезена официально с разрешения правообладателя. Контрафакт — товары, купленные у неизвестных производителей, не имеющие лицензий, сертификатов, выдаваемые за популярные бренды.
Если компания вернётся к официальной торговле с Российской Федерацией, ничего не помешает параллельно продавать товары, ввезённые по ПИ. Запретить такую торговлю вернувшаяся компания не сможет. Единственное препятствие для ПИ — исключение товара из перечня Минпромторга или принятие правительственного решения о его запрете.