Когда заходит речь о защите прав, первым делом на ум приходит только одна инстанция — суд. Однако в России много государственных и частных организаций, которые существуют, чтобы следить за тем, чтобы права ребёнка не нарушались. Если вашего ребёнка лишают медпомощи, образования, он подвергается психологическому или физическому насилию, то у вас есть варианты, куда обратиться, чтобы решить проблему быстрее.
Права ребёнка защищают родители, а в некоторых случаях — органы опеки и попечительства, прокуратура.
Итак, ребёнка защищают:
Чем занимаются органы опеки и попечительства?
Эта госструктура занимается вопросами детей, оставшихся без попечения родителей, то есть за сиротами, а также за детьми, которые нуждаются в попечительстве.
Условно функции органов опеки и попечительства можно разделить на две большие группы:
Вторую функцию рассмотрим чуть подробнее. Опека может прийти не только в приёмную семью, но и в обычную, но не случайно, а по жалобе. Обращение может написать кто угодно: сосед, учитель, воспитатель, педиатр, если заметил, что с ребёнком что-то не так.
Например, детские садики всегда предупреждают родителей, что синяки и ссадины на теле ребёнка — повод обратиться в опеку. Понятно, что из-за ободранной коленки никто не станет жаловаться на родителей. Но постоянные следы побоев могут привести к разбирательству. Если ребёнок занимается карате или любым другим травматичным видом спорта, то предупредите педагогов, чтобы те зря не волновались.
Регулярные прогулы в школе, неадекватное поведение ученика, плохая одежда, признаки недоедания — всё это повод для учителя обратиться в опеку.
Педиатр тоже может написать жалобу, если видит, что уход за ребёнком не ведётся: нарушается график прививок и осмотров, есть следы побоев, недоедания, неправильного питания и лечения.
Например, во время осмотра грудничка педиатр заметил, что ребёнок не прибавляет в весе, наблюдаются сильные колики. Как выяснилось, мама его поила отварами трав, которые собирала в поле. После вмешательства опеки ребёнка изъяли из семьи.
Особое внимание на жалобы соседей. Они бывают обоснованными, например, если ребёнок за стенкой несколько дней подряд плачет, а родителей нет дома, если слышны угрозы в адрес ребёнка или он просит еду у соседей. Но бывает, что обращение в опеку — часть соседских войн. Например, в одну семью пришли органы опеки и попечительства по жалобе соседки. Якобы, родителей никогда нет дома, а девочка ходит голодная, без присмотра и плохо одета. Проверка показала, что родители действительно работают вахтовым методом, но делают это по очереди, поэтому ребёнок всегда под присмотром родителя и бабушки. Еда, одежда и игрушки у ребёнка есть. Соседка же так решила отомстить семье из-за прошедшего конфликта.
Если органы опеки заметили, что условия жизни ребёнка неблагополучные, то они могут предложить семье помощь и направить к нужным специалистам: психологам, медикам, в соцзащиту и СФР за пособиями, в администрацию за жильём.
Опека участвует в спорах родителей о том, с кем останется ребёнок после развода: они изучают бытовые условия каждого из родителей, финансовые возможности, спрашивают мнение ребёнка.
Бюрократическая функция опеки — выдавать разрешения на сделки с имуществом несовершеннолетних. Например, если родители продают квартиру, где есть доля ребёнка, они должны запросить разрешение опеки. Если родители снимают деньги со счёта ребёнка, тоже понадобится разрешение.
Как обратиться в органы опеки и попечительства?
В каждом городе есть органы опеки и попечительства. У каждого свой сайт, на котором указаны контакты и способ обращения, поэтому придётся искать через поисковую систему, набрав «органы опеки (город)».
Единого ресурса, через который можно подать обращение у опеки нет.
Что нужно для обращения?
Достаточно написать обращение, в котором вы изложите обстоятельства дела. Если есть доказательства: фото- или видеозаписи, то приложите их. Если нет, то проверка всё равно придёт.
В опеку можно обратиться анонимно, если вы боитесь мести со стороны родителей потерпевшего ребёнка, но госорганы имеют право не проводить проверку, по жалобе, которая направлена анонимно.
Чем занимается комиссия по делам несовершеннолетних?
Это государственный орган с весьма узкими обязанностями — профилактика беспризорности, безнадзорности, детской преступности.
Если сказать проще, то Комиссия по делам несовершеннолетних решает любые вопросы, связанные с детскими правонарушениями. Например, если полицейский поймал ребёнка за курением или одного ночью на улице, он направит сведения в Комиссию по делам несовершеннолетних.
Если ребёнок дерётся, хулиганит в школе, то администрация школы тоже вправе жаловаться в КДН. С ребёнком и его семьёй будет проведена беседа и вынесено наказание: предупреждение, административный штраф и прочее.
Как обратиться в Комиссию по делам несовершеннолетних?
Как и в случае с опекой, единой формы обращения в КДН нет. Придётся искать контакты территориального управления комиссии по делам несовершеннолетних через поисковые системы или сайт местной администрации.
Также можно обратиться в полицию, а они передадут данные в Комиссию по делам несовершеннолетних.
Что нужно для обращения?
По возможности — доказательства нарушения: фото-, видеоматериалы или свидетельские показания. Если их нет, то изложите обстоятельства дела в заявлении. Проверка в любом случае будет проведена.
Чем занимается прокуратура?
Обязанность прокуратуры — следить, чтобы в стране соблюдались законы во всех сферах деятельности.
Надзор за исполнением законов, связанных с защитой прав несовершеннолетних вынесен в самостоятельное направление деятельности.
Неважно, кем и когда нарушались права ребёнка — прокуратура должна отреагировать на обращение.
Например, в прокуратуру часто обращаются, когда родители недовольны работой образовательной организации. Допустим, если ребёнку, достигшему 3-х лет, не дали место в садике, родители восстанавливают права ребёнка через прокуратуру.
Известен случай, когда дети в школе не успевали поесть на большой перемене из-за больших очередей. Родители обратились в прокуратуру — школа увеличила продолжительность перемены. Правда, другие родители посчитали, что тем самым были нарушены права их детей, потому что они стали позже заканчивать учёбу и опаздывать на дополнительные занятия.
Прокуратура часто помогает получить детское пособие, когда СФР или соцзащита из раза в раз отказывают. Так, в Забайкальском крае многодетной матери перестали платить пособие на детей. СФР ссылались на то, что у женщины есть доходы по вкладам, которые превышают имущественный ценз. Многодетная мать утверждала, что денег на счетах нет. После вмешательства прокуратуры выяснилось, что в базе данных была ошибка из-за тёзки женщины. Выплаты были восстановлены.
Также прокуратура может представительствовать в суде, что часто бывает, когда нарушаются имущественные права детей Например, местные власти не выдают полагающуюся жилплощадь.
Как обратиться в прокуратуру?
Обратиться в прокуратуру можно через интернет:
Также на сайте Генпрокуратуры вы можете найти адрес, по которому можно обратиться лично или направить письмо через почту.
Что нужно для обращения?
Нужны доказательства, что права ребёнка нарушены. Желательно к заявлению приложить максимум документов. Если их нет, заявление всё равно будет рассмотрено, вам отчитаются о результате. Но если вы не хотите, чтобы вам прислали формальную отписку вместо реального решения проблемы, лучше заручиться документальными доказательствами.
Чем занимается уполномоченный по правам ребёнка?
Уполномоченный по правам ребёнка — должностное лицо, которое защищает права и законные интересы детей, координирует работу органов власти, которые занимаются вопросами прав детей.
Уполномоченные по правам ребёнка назначаются на двух уровнях:
У уполномоченного по правам ребёнка больше представительские и координационные задачи. То есть уполномоченный на уровне власти предлагает и продвигает законы, связанные с защитой прав детей.
Однако каждый может обратиться к уполномочнному за юридической, консультационной помощью и для решения проблемы, которую не решили другие органы государственной власти или родители не знают, куда обращаться.
Например, родители из Новосибирска привезли девочку на лечение в Москву — у ребёнка было высокое артериальное давление, состояние ухудшалось. Клиники, куда обращались родители, не могли диагностировать болезнь. Родители стали беспокоиться, что девочку выпишут несмотря на плохое самочувствие. Уполномоченный по правам ребёнка обратилась в Минздрав, чтобы решить проблему. В итоге девочку перевели в другую больницу, поставили диагноз и вылечили.
Как обратиться к уполномоченному по правам ребёнка?
Можно воспользоваться интернет-приёмной уполномоченного при президенте. Но вы должны понимать, что чаще всего письма спускаются ниже — региональному уполномоченному по правам ребёнка, поэтому вы можете сразу искать сайт вашего уполномоченного и писать ему, а когда он не поможет, подниматься выше.
Что нужно для обращения?
Как и в случаях, описанных выше, достаточного одного заявления. Но если есть письменные доказательства того, что права нарушаются, их нужно приложить, так больше шансов получить результат.
Все перечисленные выше организации учреждены государством. Их работу финансирует бюджет РФ.
Но за помощью можно обращаться в том числе и в общественные организации.
Примеры общественных организаций:
Важно не только выбрать нужную организацию, но и правильно составить обращение.
Придерживайтесь правил: