В ст. 67 закона «Об образовании» сказано, что детям обязаны давать детский сад с 2 месяцев. Но гладко только на бумаге. На практике даже дети трёх лет не могут попасть в детский сад рядом с домом, потому что мест катастрофически не хватает. Семьи оказываются в незавидном положении: мама по закону обязана выйти на работу, когда ребёнку исполнится 3 года, но с кем оставить ребёнка, если садик не дали? Нужно либо увольняться, либо нанимать няню, либо искать частный детский сад. Всё это негативно сказывается на финансовом положении семьи, поэтому регионы дают таким семьям денежную помощь. Те, кто остался без мест в детском саду, могут получить специальное пособие.
В ст. 67 закона «Об образовании» сказано, что отдать ребёнка в детский сад можно с двух месяцев.
В этой же статье закона есть оговорка:
В приёме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест
Теоретически детский сад может вам отказать в приёме, сославшись на то, что мест нет. Особенно сложная ситуация с яслями. Этих групп мало, поэтому в них попадают в основном льготники. Также сложная ситуация в микрорайонах, где много детей и мало садиков — чаще всего это новые районы города.
С яслями всё понятно — многие и не рассчитывают на них. Но когда ребёнку исполняется три года, родители считают, что уж сейчас город точно обязан предоставить место в детском саду. На самом деле в законе «Об образовании» ничего подобного не написано. Если нет мест в садике, то вашего ребёнка туда не возьмут, сколько бы лет ему ни было.
Когда говорят об обязанности муниципалитета выдать место в детском саду, когда ребёнку исполнилось три года, ссылаются на указ президента № 599 от 07.05.2012.
В указе сказано, что правительство к 2016 году должно обеспечить 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трёх до семи лет.
Ссылаясь на этот указ, можно требовать место в саду. Но не у заведующей, а в департаменте образования. Именно на них указ президента возлагает ответственность за доступность дошкольного обучения.
Итак, если вам не дали место в детском саду, когда ребёнку исполнилось три года, нужно писать обращение в департамент образования с требованием выделить место.
У нас нет сомнений, что вам придёт положительный ответ. Место дадут. Другой вопрос, что садик может находиться в десятках километрах от дома. Это не преувеличение. По опыту можем сказать, что садик действительно дают в 20 км от места жительства.
В Конституции сказано, что образование должно быть общедоступным. Это означает не только финансовую доступность, но и физическую. Если садик находится далеко, то принцип доступности нарушается. Тезис подтверждают выводы Конституционного суда.
Если вам пора выходить на работу, а ребёнку не дали детский сад или дали далеко от дома, вы можете обращаться в департамент образования или в суд.
Либо вы можете получить компенсацию за непосещение детского сада и, например, устроить ребёнка в частный детский сад.
На федеральном уровне выплат для тех, кто не получил место в детском саду, нет. Мера поддержки вводится на региональном уровне, если вопрос доступности детсадов стоит очень остро.
Поскольку пособие назначает местный бюджет, и финансирует, соответственно, тоже, в каждом субъекте правила отличаются. Где-то деньги дают только малоимущим, где-то инвалидам, где-то есть возрастные ограничения.
| Название региона | Сумма пособия за непосещение детского сада | Условия назначения | Нормативно-правовой акт |
| Кировская область | 10 000 рублей | Среднедушевой доход семьи ниже 1,5 прожиточных минимумов в регионе, а ребёнок не посещает садик, потому что не получил место. | |
| Архангельская область | 2 000 рублей | Возраст ребёнка — старше 1,5 лет Среднедушевой доход семьи — ниже 1,5 прожиточных минимумов. | Закон «О социальной поддержке семей, воспитывающих детей, в Архангельской области» |
| Красноярский край | 7 353 рублей | Возраст ребёнка от 1,5 до 5 лет. Родители отказались от места в детском саду. | Условия уточнить в администрации |
| Ярославская область | 4 925 рублей | Возраст ребёнка 3−8 лет Ребёнок не посещает детский сад, потому что нет мест | Закон Ярославской области от 28.11.2011 г. № 45-з «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» |
Если вы не нашли в перечне своего региона, то обратитесь в департамент образования, соцзащиту или администрацию города. Также консультации о пособиях должны давать в МФЦ.
Обращаем внимание, что в большинстве регионов выплаты назначают только при условии, что мест в детском саду нет. Если место дали, но родители не хотят водить по личным причинам, пособия получить нельзя.
Ещё один нюанс. На назначение пособия может повлиять прописка. Например, семья фактически живёт в городе Кирове, претендует на садик по месту жительства. Но прописан ребёнок и мама в селе. В выплате могут отказать, сославшись на то, что по месту прописки проблем с местами в садах нет.
В Госдума регулярно вносятся законопроекты о выплатах семьям, чьему ребёнку не дали место в детском саду. Но каждый раз инициативу отклоняют. Всё-таки для новой выплаты нужно изыскивать средства в федеральном бюджете. К тому же сейчас есть единое пособие, которое по задумке заменяет все выплаты и закрывает все потребности.