Россия позиционирует себя как социальное государство. То есть в первую очередь заботится о гражданах, особенно из категорий, которым сложно самостоятельно о себе заботиться. К этой группе можно отнести матерей-одиночек, ведь им приходится заботиться о ребёнке без помощи второго родителя. Что же государство даёт одиноким матерям? Вокруг этого вопроса много мифов и заблуждений, часто опасных. Предлагаем разобраться в вопросе.
В одном из интернет-обсуждений мы встретили вот такое мнение: «Когда я забеременела, не будучи замужем, бабушка мне сказала, чтобы я замуж не выходила и ребёнка на отца не записывала (хотя мужчина был не против). Якобы мне государство будет платить за одинокое материнство, садик дадут без очереди, с работы не смогут уволить».
Проверьте себя: ответьте на вопрос, права ли бабушка и действительно ли ребёнка не стоит записывать на отца?
Если внимательно почитать законы из разных отраслей права, то вы удивитесь — понятие «мать-одиночка» вообще нигде не фигурирует. Но можно встретить: «одинокий родитель», «одинокая мать», «неполная семья», «единственный родитель».
Всё зависит от области применения понятия, региона, вида льгот. Трактовки тоже отличаются. Проще говоря, в России нет унифицированного понятия, описывающего родителей, которые воспитывают детей в одиночку. Вместе с этим нет и единых правил предоставления льгот и помощи.
Ясность вносит постановление пленума Верховного суда (абз.2 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1).
Одинокая мать — женщина, которая воспитывает своих или усыновлённых детей без помощи отца, если он:
Также одинокой матерью, по мнению Верховного суда, считаются женщины, которые не замужем, а в свидетельстве о рождении ребёнка стоит прочерк или отец записан с их слов.
Матерью-одиночкой нельзя считать женщину, если:
Чтобы получать льготы, вам придётся подтверждать свой статус документально. Как это сделать, зависит от ситуации, поэтому сразу приведём примеры конкретных жизненных ситуаций.
В свидетельстве о рождении ребёнка стоит прочерк
Если в свидетельство о рождении ребёнка вообще не занесены сведения об отце, стоит прочерк, то никаких других подтверждающих документов не нужно. Предъявляйте свидетельство о рождении.
Сведения об отце в свидетельство о рождении записаны со слов матери
В этом случае доказывать статус матери-одиночки придётся с помощью справки о рождении по форме № 2 (Приказ Минюста РФ от 01.10.2018 № 200).
В справке будет сказано, что сведения об отце внесены по заявлению матери.
Мы неоднократно сталкивались с тем, что справку о рождении по форме № 2 требуют с женщин, которые не вносили сведения об отце в свидетельство о рождении ребёнка. Об этом же часто пишут на информационных сайтах.
Прочие документы, доказывающие статус матери-одиночки
В зависимости от жизненной ситуации, отсутствие отца можно доказать:
О том, как признать человека безвестно отсутствующим читайте в материале «Выберу.ру».
Можно ли признать матерью-одиночкой женщину в разводе?
Из решения президиума Верховного суда следует, что разведённая женщина не одиночка. Это вполне логично, потому что второй отец, даже если не живёт с семьёй, должен участвовать в воспитании и обеспечении ребёнка. Но на практике бывает, что отец скрывается от уплаты алиментов и обязанностей по воспитанию. Де-факто женщина одинокая, де-юре — нет. Соответственно, льготы не получает.
В этом случае надо заручиться доказательствами того, что отец не участвует в жизни ребёнка. У вас есть варианты:
Все эти процедуры мы описали в статье про взыскание алиментов.
Самая большая группа льгот для матерей-одиночек — трудовые. Все они созданы, чтобы женщинам было комфортно ухаживать за ребёнком и при этом работать.
Мать-одиночку нельзя отправлять в командировки, заставлять работать сверхурочно, ночью, в выходные или праздничные дни без её письменного согласия. Если вы против работать в выходной, то вправе отказаться, даже если работодатель настаивать. Применить санкции к вам невозможно, уволить — тоже.
Вспомним бабушку из истории в начале статьи. Она права — если отец не записан в свидетельстве о рождении, то мать не смогут уволить.
Но посмотрим правде в глаза, окинем взглядом российскую действительность и честно ответим на вопрос: соблюдаются ли у нас трудовые права?
В крупных корпорациях — несомненно, в малом предпринимательстве — далеко не всегда. Маленькие серые зарплаты, безработица в регионах, крошечные доходы и высокие расходы — всё это заставляет женщин работать на условиях работодателя, а не по Трудовому кодексу.
Пособие по уходу за ребёнком платят только до 1,5 лет, а место в детском садике гарантировано только с 3-х лет. Если на маме лежит и воспитание, и обеспечение ребёнка, место в садике становится критичным вопросом.
Минобрнауки рекомендовало предоставлять детям одиноких матерей право на первоочередное зачисление детей в детский сад (Письмом Минобрнауки от 08.08.2013 № 08−1063).
Но не стоит радоваться раньше времени. Есть нюансы:
Права ли была бабушка? Отчасти. Если вы живёте в регионе, где мало мест в садах, то, вероятнее всего, вы не попадёте туда без очереди.
Что делать?
Решить проблему с местом в детском саду можно разными способами, но все они ненадёжные или трудозатратные.
Много лет государство пытается внедрить в России службу социальных нянь, чтобы решить проблему нехватки мест в детских садах. Но проект буксует. Во-первых, цены на услуги социальных нянь выше рынка, это очень дорогая услуга. Во-вторых, в некоторых регионах социальных нянь нет или очень мало. Вызвать помощницу сложно. Мы проверили, как работает служба в городе Кирове. Няня сперва пыталась отказаться, ссылаясь на занятость, потом согласилась, но в назначенный час не пришла. Ещё один проект, который пыталось запустить государство — субсидируемые места в частных детских садах, но и эта инициатива не стала массовой.
Речь идёт о вычете на ребёнка. В рамках налогового законодательства он называется стандартный налоговый вычет.
По своей сути налоговый вычет на ребёнка — возможность уменьшить сумму уплачиваемого налога на доходы. В зависимости от того, как вы получаете вычет, у вас увеличится зарплата или вы получите часть денег на счёт. Чуть ниже мы подробнее расскажем об этом.
Размер налогового вычета на ребёнка в 2024 году:
| Полная семья | Мать-одиночка | |
| На первого | 1 400 рублей | 2 800 рублей |
| На второго | 1 400 рублей | 2 800 рублей |
| На третьего и последующих | 3 000 рублей | 6 000 рублей |
| На ребёнка-инвалида | 12 000 рублей | 24 000 рублей |
Сумма налогового вычета, указанная в таблице — не сумма к выдаче, а сумма, на которую уменьшается налогооблагаемая база. То есть то, с чего рассчитывается НДФЛ.
Для понимания приведём пример расчёта вычета на ребёнка.
Допустим, семья состоит из мамы и ребёнка. Отца нет. Мама работает и получает 30 000 рублей в месяц до вычета НДФЛ (то есть сумму эту не получает на руки, она учтена только в бухгалтерии, на счёт приходит гораздо меньше).
Налогооблагаемая база в нашем случае — 30 000 рублей. Налоговый вычет — 2 800 рублей. Рассчитывая, зарплату, бухгалтерия будет вычитать НДФЛ не с 30 000 рублей, как обычно, а с 27 200 рублей (30 000–2 800). Экономию на подоходном налоге маме выдадут как прибавку к зарплате. Вот что получится:
Выходит, что женщина будет получать на 364 рубля больше. Налоговый вычет будут применять, пока суммарная зарплата не достигнет 350 000 рублей. При зарплате 30 000 рублей это произойдёт к декабрю. Выходит, что вычет будет применяться 11 месяцев. За это время общая сумма налогового вычета достигнет 4 004 рублей (364*11).
Налоговый вычет можно получить как прибавку к зарплате. Для этого в бухгалтерию надо передать копию свидетельства о рождении и документ, подтверждающий статус матери-одиночки.
Либо можно в начале нового года подать документы на стандартный налоговый вычет в налоговую (вычет даётся за прошлый год). Так вы получите всю сумму разом.
Подробно о налоговом вычете на ребёнка читайте в статье на «Выберу.ру».
Есть два нюанса, которые важно знать тем, кто получает стандартный налоговый вычет:
Вот мы и подобрались к самому интересному — есть ли для матерей-одиночек денежные выплаты, пособия.
Если отец умер или признан безвестно отсутствующим, то мать имеет право получать на детей пенсию по потере кормильца. Если это ваш случай, то прочитайте нашу инструкцию по оформлению.
В отношении женщин, которые родили ребёнка вне брака, есть предубеждение — считается, что государство их снабжает деньгами.
На самом деле это не так. Ни одного специального пособия на федеральном уровне для матери-одиночки нет. Была попытка внедрить выплаты для разведённых и одиноких мам, но соцпомощь не продержалась больше года, переродилась в единое пособие.
Всё, на что может рассчитывать одинокая мама, — выплаты для малообеспеченных семей с детьми и выплаты, которые полагаются при рождении. То есть вся соцпомощь выдаётся на общих основаниях.
| Пособие по беременности и родам | от 88 565 до 565 000 (окончательный расчёт зависит от зарплаты) | получают только работающие женщины |
| Пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет (для мам, которые перед декретом работали) | от 7 696 до 49 123 (зависит от зарплаты) | получают только работающие женщины (можно оформить на работающих бабушку или дедушку) |
| Единовременная выплата при рождении ребёнка | 24 604 | получают все |
| Универсальное (единое) пособие на детей до 17 лет | 50, 75, 100% прожиточного минимума в регионе | получают только малоимущие (среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума) |
| Ежемесячная выплата на первого и второго ребёнка «путинское» | 100% прожиточного минимума в регионе | получают семьи, чей среднедушевой доход ниже двух прожиточных минимумов (деньги выплачивают за счёт средств маткапитала) |
Считается, что одинокой женщине проще получить пособие, потому что в расчёт берётся только её доход. На самом деле всё условно. Пусть в расчёте участвует один доход, но он и делится на меньшее количество членов семьи. Сравните: 40 000/3 = 13 300; 30 000/2=15 000.
Если же женщина рассчитывает только на себя, строит карьеру, работает на нескольких работах, чтобы ребёнок не нуждался, то помощь от государства она никогда не получит невзирая на статус одиночки. Суть российской соцподдержки: деньги выдают людям малоимущим, а не с особым статусом.
Специальные выплаты для матерей-одиночек могут быть назначены на уровне региона.
Например, в Москве есть две компенсационные выплаты (закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ, закона города Москвы от 23.11.2005 № 60):
Узнать о полагающихся региональных выплатах и льготах для матерей-одиночек можно через портал ЕГИССО, соцзащиту или МФЦ. О том, как это сделать, мы рассказали в отдельной статье.
Для матерей-одиночек российскими законами предусмотрены льготы и послабления, но больших выплат или больших социальных гарантий нет. Если у вас есть выбор, регистрировать ребёнка на отца или нет, то не надо уповать на помощь государства. Если у ребёнка есть отец, то не будет вопросов с алиментами, наследством, а у мамы не возникнут проблемы с разделом общего имущества, если она в официальном браке.
Если же у ребёнка нет отца и выбора у женщины нет, то надо максимально использовать социальную помощь: