Начальство считает, что если сотрудник в 8:00 только переступил порог офиса и не успел включить компьютер, то уже опоздал. А работники думают наоборот: если в 8:00 ты в офисе, а не в постели, то уже молодец. Во сколько и как должно начинаться рабочее утро? В 8:00 нужно уже включить рабочий компьютер, станок (кто чем богат) или можно вальяжно шествовать до рабочего места, чинно пить кофе, обсуждать новости с коллегами? Разбираемся в вопросе, чья точка зрения – правильная.
Казалось бы, всё просто: рабочий день начинается в тот час и минуту, которые определены в трудовом договоре и правилах внутреннего трудового распорядка (ПВТР) организации. Но не всё так однозначно.
Главный вопрос, который всех волнует: должен ли работник в это время только входить в офис, проходную или уже обязан приступить непосредственно к рабочему процессу: начать строгать, пилить, печатать на компьютере или отрезать колбасу покупателю в магазине?
Ст. 91 Трудового кодекса гласит:
«Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени»
Здесь важно понимать, что относится к трудовым обязанностям и к рабочему времени.
Если поливать цветы на подоконнике – ваша инициатива, то это нельзя включить в рабочее время, даже если горшки с цветами вам достались вместе с рабочим столом и стулом. Если по должностной инструкции вы должны привести рабочее место в порядок после рабочего дня, то это войдёт в рабочее время.
Больше всего вопросов возникает по поводу:
Давайте каждый пункт разберём чуть подробнее. По поводу спецодежды и душа Роструд пояснил, что «если эти действия нужны для исполнения требований охраны труда, то их нужно учитывать в составе рабочего времени».
Это означает, что если вы обязаны быть на работе в спецодежде, то время, чтобы её надеть — ваше рабочее. Приходить раньше не нужно.
Должен ли у водителя автобуса был прогрет двигатель зимой для начала движения? Если транспорт едет по определённому расписанию, то машина должна трогаться в определённый час, и ни минутой позже. Иначе график движения нарушится. Однако подготовка к началу движения, ежедневный медосмотр водителя – это его прямые обязанности, которые не должны выходить за рамки рабочего времени. Тогда получается, что по трудовому договору рабочий день водителя должен начинаться раньше, чем начало движения автобуса.
Острее всего стоит вопрос о времени, которое работник тратит, чтобы дойти от проходной до рабочего места. Хорошо, если это офисное здание, и нужное расстояние можно пройти за 5 минут. Если же это большой завод, то рабочему иногда нужно и 20 минут, чтобы добраться до своего цеха. А потом ещё и переодеться в робу, перчатки и иные СИЗ. Именно потеря драгоценного времени и возмущает работодателя.
Статус этого вспомогательного времени фиксируют в локальных актах (ЛА) работодателя. Поэтому на одних предприятиях оно входит в рабочее, на других – не входит.
Как ни странно, чаще всего время пути от проходной исключается из рабочего времени. Но может быть и по-другому. Ведь ничего не мешает работодателю сделать и наоборот.
Пристально следить за утренним кофе «белых воротничков» руководство начинает тогда, когда его можно пить только в отведённом месте, а не за рабочим столом. В такой ситуации подчинённый действительно ещё не работает. Но если, прихлёбывая из чашки, он в это время уже кому-то звонит по телефону, прочитывает рабочую почту – тут уже нельзя говорить о том, что он только лишь готовится к началу рабочего дня. Нет, он уже работает, хоть и пьёт кофе.
Многое всё-таки зависит от специфики работы, от сложившихся традиций и от отношения начальства в целом. Например, по наблюдениям инспекторов труда, разбирающих жалобы, чаще требуют уже быть переодетыми к началу рабочего дня рабочих заводов, дорожных служб.
А вот медиков-хирургов, которые несколько раз в день переодеваются, дезинфицируют руки, главврачи не пытаются ущемить в правах, не поторапливают и не высчитывают эти минуты из рабочего времени.
Видимо, вопрос всё-таки не только в том, чтобы максимально использовать рабочее время для выполнения полезной для работодателя функции. Многое зависит от отношения непосредственного руководства к трудовому коллективу.
Начальство требует, чтобы на работу приходили раньше, чтобы успевали всё сделать. Например, магазин открывается в 9 утра, а на работу нужно прийти в 8:30, чтобы помыть пол, поменять ценники.
То же самое в конце дня. Кассиру нужно 1,5−2 часа, чтобы свести кассу, рабочему – полчаса, чтобы очистить станок от опилок, парикмахеру – чтобы помыть рабочее место, убрать рабочие материалы и инструменты, сложить их на дезинфекцию.
Как тогда считается рабочее время? Должны ли все эти работники ровно в 18:00 только закончить работу (остановить станок, закрыть магазин, отпустить клиента), и лишь потом начать прибираться, считать деньги и пр. Нужно ли приходить за 30 минут до начала работы магазина, чтобы успеть поменять цены и запустить все рабочие программы.
Правильный ответ: если у вас такая ситуация, то нужно продлять рабочее время (ст. 97 ТК РФ). Есть три законных варианта:
1. Учитывать все переработки как сверхурочную работу (ст. 99 ТК РФ). Её каждый раз придётся оплачивать в повышенном размере по правилам ст. 152 ТК РФ:
Но сверхурочная работа – не резиновая, по закону она не может занимать дольше 4-х часов в день или 120 часов в год. Кроме того, не всех можно заставить работать сверхурочно (ст. 259 ТК РФ).
2. Установить отдельным работникам режим ненормированного рабочего дня. Но, во-первых, перечень этих работников придётся закрепить в локальном акте (ЛА) организации, в трудовом договоре. Также им предстоит каждый год предоставлять дополнительный оплачиваемый отпуск. Минимальный срок такого отпуска по закону – три календарных дня (ст. 119 ТК РФ).
3. Сделать график работ и применять суммированный учёт рабочего времени. (ст. 103-104 ТК РФ) Например, магазин работает с 8:00 до 18:00. Работникам устанавливается 12-часовой рабочий день с 7 до 19 с перерывом, включаемым в рабочее время. Итого получается час утром и час вечером на подготовительные работы. Но придётся вести графики и учитывать ограничения смен, еженедельный отдых и льготы определённым категориям работников (ст. 259 ТК РФ).
Что будет, если не учитывать и не оплачивать работу вне времени обслуживания клиентов? Это первый вопрос, который интересует работодателя. Не секрет, что некоторые работодатели намеренно не оплачивают нерабочее время, которое уходит, например, на подготовку рабочего места.
В таком случае работник вправе обратиться в суд, потребовав оплатить время переработки. Срок для подачи иска сейчас увеличен до 1 года (ст. 392 ТК РФ), а платить госпошлину за это не нужно. Нельзя сказать, что выиграть такую тяжбу легко, но всё же реально.
Например, спор шести работников с руководством ПАО «Нижнекамскшина» закончился в пользу работников. Те по инструкции обязаны были приходить на работу пораньше на 15 минут, чтобы подготовиться к работе. Но время эти никак не оплачивалось и вообще не учитывалось. Руководство завода считало, что раз в эти 15 минут работник не работает у станка, то подготовительные работы не должны оплачиваться. Суд апелляционной инстанции счёл такой подход неправильным и взыскал оплату в пользу работников как за сверхурочную работу.
Мы подошли к очень важному моменту: будет ли считаться опозданием, если работник пришёл на работу к началу рабочего дня по ПВТР, но с нарушением «времени на подготовку»?
Например, рабочий день начинается в 8:00, по инструкции работник обязан прийти за 15 минут и подготовить рабочее место. А он пришёл не в 7:45, а в 7:55. Это опоздание или нет?
Если в локальных актах закреплён порядок подготовки, указано отведённое на это время, то явка в 7:55 работодатель вправе расценить как опоздание.
Если ничего нигде и никак не зафиксировано, а начальство просто в устной форме требует уже в 8:00 начинать работать, а не снимать куртку в кабинете, то никакого опоздания нет. Закон позволяет наказывать только за нарушение трудовой дисциплины (ст. 192 ТК РФ), а не за незаконные требования начальника.
За правильно квалифицированное опоздание же работодатель может наказать.
Закон не позволяет штрафовать за опоздания. Денежный штраф вообще отсутствует в списке дисциплинарных взысканий Трудового кодекса РФ. Его нельзя применять нигде и никак – ни в государственном учреждении, ни в частной фирме. Но «частники» очень часто игнорируют требования ТК и устанавливают свою систему штрафов.
Несмотря на прямые запреты закона, многие работодатели любят наказывать «рублём». Считается, что это одно из самых эффективных способов наказания. Но по закону (ст. 192 ТК РФ) предусмотрены только такие виды наказания, как:
К тем, кто служит по уставам и положениям о дисциплине (например, работники правоохранительных органов) могут применяться и иные виды наказаний. Как правило, это строгий выговор или понижение в должности. Но мы в статье не касаемся специфики этих ведомств.
Вы обнаружили, что в локальном акте об оплате труда вашей организации предусмотрены денежные штрафы или лишение премии за опоздания? Значит, фирма – прямой претендент на проверку государственной инспекцией труда. Велика вероятность, что её оштрафуют за нарушение трудового законодательства.
Другое дело, если работника не штрафуют, а не выплачивают премию. Если условия начисления премии хитро сформулированы, то такое наказание «рублём» законно. Вообще положение об оплате труда – обязательный локальный акт в организации (ст. 135 ТК РФ). Но некоторые работодатели все нормы по оплате труда прописывают в ПВТР, а госинспекторы не видят в этом нарушения.
Но тут усложнён порядок:
Обратите внимание: говорить про депремирование, штраф – незаконно. Но не начислить премию сотруднику за то, что тот нарушал дисциплину в отчётном периоде – правомерно.
Но все меры воздействия можно применять к работнику только после того, как нормы о рабочем времени, видах наказания и начислении премии зафиксированы должным образом.
Время начала и окончания рабочего дня закрепляются в ПВТР и трудовом договоре.
Всё, что касается подготовительных работ, сверхурочной или ненормированной работе, процесса подготовки рабочих инструментов и времени, отведённого на это, фиксируются уже, как минимум, в трёх документах:
Локальный акт о порядке начисления премии удобнее всего делать отдельно. Для работодателя его проще будет утверждать, изменять или отменять. В нём прописываются условия начисления премии или исключения из состава счастливых получателей.
Со всеми этими актами работодатель обязан познакомить работника при приёме на работу (ч. 3 ст. 68 ТК РФ), до подписания трудового договора.
Для каждого будет полезным помнить, что: