С 2019 года в России действуют сертификаты ПФДО - персонифицированного дополнительного образования. По ним родители могут записать ребёнка в кружки. К тому же государство выделяет деньги по сертификату ПФДО на платные образовательные услуги. Пусть программе уже четыре года, у родителей не становится меньше вопросов: как получить деньги на оплату кружков, куда деваются средства с сертификата, вправе ли школы требовать номер сертификата с родителей? Обо всём этом мы и расскажем.
Аббревиатура ПФДО расшифровывается «персонифицированное дополнительное образование». Программа в качестве эксперимента была запущена в 2019 году и распространялась на единичные регионы. К 2024 году система ПФДО будет действовать по всей России, выйдя за рамки эксперемента.
Впрочем, в этом году называть программу ПФДО не совсем верно, потому что в дополнительном образовании детей произошли очередные изменения — сертификаты стали называться социальными, а не ПФДО.
Сути это не поменяло — родители могут как и прежде записывать ребёнка в кружки, секции и оплачивать услуги коммерческих образовательных организаций за счёт бюджета. Но правительство планирует постепенно расширять функционал социального сертификата. Так, с его помощью можно будет оплачивать другие социально значимые услуги. Поскольку многие до сих пор называют сертификат ПФДО, мы в статье станем его именовать именно так.
Для тех, кто столкнулся с сертификатами впервые, коротко поясним, что это такое и зачем он нужен.
До того как государство ввело сертификаты, муниципальные организации дополнительного образования составляли примерный план по количеству будущих учеников. Государство выделяло деньги, опираясь на предполагаемое количество детей. Но бывало, что организация считает, что к ним придёт 40 учеников, чтобы учиться плести из бисера, но приходит только 10. Между тем деньги выделены на 40 учеников. Бюджет тратит лишнее.
С появлением сертификатов система изменилась. У каждого ребёнка в системе есть уникальный номер, который используется для записи на кружок или секцию. Деньги образовательным организациям выделяют по фактическому количеству записавшихся детей.
Муниципальные образовательные организации не всегда радеют за качество услуг, поскольку недостаточно замотивированы. Сейчас их поставили в рыночные условия. Чтобы получить финансирование, надо привлечь учеников. Это можно сделать за счёт качества обучения: компетентные педагоги, высокая материально-техническая база, интересные современные программы.
Введя систему сертификатов, государство решало несколько задач: сэкономить бюджетные деньги и повысить качество образовательных услуг.
Ещё одна проблема, которую решает сертификат, — высокая стоимость дополнительного образования. В рамках программы семьи могут получить из бюджета деньги на оплату кружков.
Физически сертификат никак не выражен, это просто номер в реестровой записи. Бумажная версия нигде не предусмотрена.
Сертификат можно получить на детей старше 5 лет. Подростки, которые получили паспорт, могут оформить его самостоятельно. За младших это делают родители.
Если ребёнок переезжает, старый сертификат надо аннулировать, а по новому месту выпустить другой.
Сертификат можно получить несколькими способами.
Способ 1: региональный навигатор дополнительного образования. Надо учитывать особенность: единого навигатора дополнительного образования нет. Часть регионов использует сайт ПФДО, часть — «Инлеарно». Сначала вы должны вычислить, где базируется ваш регион, а потом подавать заявку. Сертификат получают в два этапа: сначала подаёте заявление через портал, распечатываете и подписываете документы, которые придут в ответ на заявку, а потом лично идёте с подписанными документами, чтобы активировать сертификат.
Способ 2: через центр, который занимается оформлением сертификатов. У этого варианта тоже есть недочёт — вы заранее не знаете адреса центров. Вам придётся узнавать это у знакомых, в образовательной организации или на региональном навигаторе дополнительного образования (помните, что их два).
Способ 3: портал «Госуслуги». Старые добрые «Госуслуги» выручают. Форма подачи заявки для всех регионов одинаковая. Идти активировать сертификат не нужно — вы всё сделаете удалённо.
Пожалуй, регистрация сертификата через «Госуслуги» самая простая и не требует личного визита в центр, который занимается сертификатами, поэтому мы остановимся подробнее именно на этом способе.
Напомним, что физически сертификат никак не выражен. На «Госуслугах» вы получаете только номер, данные о ребёнке вносятся в реестровую запись.
В будущем номер можно использовать для записи кружков при личном присутствии или через региональный навигатор дополнительного образования. У вас будет личный кабинет и на «Госуслугах», и в навигаторе. Пользуйтесь любым, потому что функционал схож.
Получить сертификат ПФДО можно только через подтверждённый аккаунт на «Госуслугах».
Когда всё заполните, портал начнёт искать сертификат. Если он был уже выпущен, то вам покажут его номер и применят для записи на кружок, если нет — выпустят новый.
Выпуская сертификат через «Госуслуги», учитывайте нюанс — без записи на кружок вам его не выдадут. Но иногда сертификат нужен, а запись нет. Например, если его требует школа. Если это ваш случай, то есть два варианта.
Есть несколько вариантов:
Не будем склонять вас к тому или иному способу записи. Многое зависит от образовательной организации, региона и привычки родителей. Например, записываясь лично в образовательной организации, можно сразу же получить расписание занятий, познакомиться с преподавателем, узнать, что с собой брать на кружок и т. д.
Ещё обратим внимание на то, что школы могут автоматически записывать детей на кружки. В связи с этим у родителей возникает несколько вопросов:
1. Могут ли в школе или садике требовать номер сертификата ПФДО? Информация о номере сертификата не относится к конфиденциальной, поэтому школа вправе требовать номер. Обычно его используют для записи в школьные секции или бассейн, который школа проводит как внеурочную деятельность.
2. Может ли школа использовать сертификат без ведома родителей? Как мы уже сказали, пользуясь номерами сертификатов, школа записывает детей в собственные кружки и секции, чтобы получить на них финансирование. Однако родители должны об этом знать. Не исключены мошенничества со стороны школы: ребёнка могут записать на те программы, куда он фактически не ходит. Это надо отслеживать самостоятельно через личный кабинет в региональном навигаторе или на «Госуслугах». Если вы увидели кружок, куда ваш ребёнок не ходит, то через личный кабинет можно направить жалобу. Запись аннулируют.
Мы привыкли, что если государство выделяет деньги на соцпомощь, то её получают все, кто подходит под критерии. Но с сертификатами ПФДО ситуация иная.
Финансирование дополнительного образования идёт за счёт местных бюджетов. Поскольку они не всегда богаты, регион выделяет какую-то определённую сумму и количество детей, которые получат деньги. То есть оплатить кружки сертификатом смогут не все.
Родителям часто такая система непонятна. К тому же в личном кабинете каждый родитель видит некую сумму. Кажется, что государство зачислило на сертификат средства.
Чтоб вы понимали, много ли бюджеты выделяют средств, приведём пример. В городе Кирове на 2022/23 учебные годы на оплату кружков сертификатом местный бюджет выделил 38 739 000 рублей. Максимальное число сертификатов, которые могут ими воспользоваться — 4 504 штуки. Для справки: в городе более 61 000 детей школьного возраста. Соответственно, деньги получает очень малая доля семей.
Поскольку деньги распределяются по принципу «кто первый записался на кружок», вам надо действовать быстро. Ещё в мае выберете, куда будете записывать ребёнка и узнайте, что надо сделать, чтобы оплатить занятия сертификатом. Возможны варианты:
Давайте подведём итог: