Рост госпошлин в судах вызвал волну недовольства. Многие считают, что такие суммы ограничивают доступ к правосудию. Однако Конституционный суд поддержал изменения, объяснив их экономической необходимостью. Рассказываем, какие аргументы привели судьи и почему они решили, что дорогие пошлины соответствуют Конституции.
История спорного вопроса
В июле 2024 года Госдума приняла закон, который существенно увеличил размер госпошлин. Например, за подачу иска с неимущественными требованиями сумма выросла с 300 рублей до 5 000 — это повышение более, чем в 16 раз. Для имущественных исков правила тоже изменились: теперь минимальная пошлина равна 4 000 рублей, а верхний лимит отменили. При цене иска свыше 10 млн рублей пошлина может достигать сотен тысяч.
Такие изменения возмутили многих. Депутаты, голосовавшие против закона, направили жалобу в Конституционный суд. Они утверждали, что новые суммы делают правосудие недоступным для обычных людей и нарушают принцип равенства перед законом.
Депутаты утверждали, что размер пошлин стал неподъёмным для большинства граждан. Например, пенсионеры или люди с низкими доходами теперь сто раз подумают, прежде чем решаться судиться. Либо им придётся долго откладывать спор, чтобы элементарно накопить денег на пошлину. Льготы же, предусмотренные законом, на практике почти не работают. Даже банкроты или малоимущие часто получают отказы в освобождении от уплаты пошлины.
Избранники народа настаивали, что сам закон о новых пошлинах был принят с нарушениями. В первоначальной версии проекта речь шла о совсем других взносах, а поправки о судебных сборах появились позже, что, по мнению депутатов, исказило смысл документа. Кроме того, депутаты обращали внимание на то, что отсутствовало обязательное заключение правительства, хотя Конституция требует его для таких случаев.
Но Конституционный Суд отверг все доводы парламентариев.
Что решил Конституционный суд
КС признал повышение пошлин законным, опираясь на следующие доводы:
- Конституция разрешает государству корректировать налоги и сборы в зависимости от экономической ситуации. Последняя индексация пошлин была в 2009 году, и за 15 лет реальные доходы граждан выросли, поэтому повышение оправданно.
- Высокие пошлины сами по себе не нарушают права граждан. Если суды отказывают в льготах нуждающимся — это уже отдельная проблема, которую нужно решать индивидуально.
- Хотя текст законопроекта изменился, он остался в рамках одной темы — пошлин. Формально регламент Госдумы не нарушен.
- Заключение правительства не требовалось, поскольку сам кабмин инициировал законопроект.
- КС добавил, что если истец выиграет дело, пошлину взыскивают с проигравшей стороны. То есть платёж не является окончательным и бесповоротным. Истец может вернуть потраченные деньги при выигрыше.
С учётом этих аргументов, КС депутатам отказал, а повышение пошлин признал конституционным (постановление Конституционного Суда РФ от 10.04.2025 № 16-П).
