Уже все поняли, что в связи с новым законом спрятаться от повесток не удастся никому. Именно поэтому удалять профиль на «Госуслугах» станет бессмысленно. Но есть одно «но». Электронные повестки смогут приходить не сразу, а только когда заработает специальный реестр. Когда же это произойдёт?
Помимо электронных повесток и ограничительных мер, важным новшеством в поправках стало создание реестра воинского учёта. Полное его название — Единый реестр сведений граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учёт, состоящих на воинском учёте, а также о несостоящих, но обязанных состоять на воинском учёте.
Что такое реестр воинского учёта?
Реестр — это автоматизированная система, которая должна прийти на смену бумажной картотеке, действующей с советских времён. В электронный вид преобразуют уже имеющиеся данные о военнообязанных, а кроме того реестр дополнят информацией, полученной от различных органов власти. То есть это будет огромная цифровая база данных всех военнообязанных и призывников. Попадать туда будут все мужчины (и военнообязанные женщины) при первичной постановке на учёт в военкомате. Причём поправки позволяют сделать это и без личного присутствия гражданина.
В реестре будут содержаться следующие сведения о гражданах:
- фамилия, имя, отчество;
- дата рождения;
- пол;
- данные паспорта;
- страховой номер индивидуального лицевого счёта (СНИЛС);
- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
- место жительства и (или) место пребывания;
- наличие гражданства иностранного государства либо вида на жительство;
- код и наименование военного комиссариата, в котором гражданин состоит на учёте; сведения о постановке на воинский учёт или снятии с него;
- сведения о факте выдачи документа воинского учёта;
- сведения о трудовой деятельности, включая сведения о работодателе;
- сведения о прохождении обучения, включая сведения об образовательной организации;
- сведения о состоянии здоровья;
- код записи о гражданине в государственном информационном ресурсе;
- признак наличия у гражданина оснований для предоставления отсрочки или освобождения от призыва на военную службу.
Органы, которые обязаны предоставлять сведения о гражданах для ведения воинского учёта:
- МВД (данные о переезде или смене регистрации места жительства, о лицах, приобретших гражданство и подлежащих постановке на воинский учёт, о наличии или отсутствии у граждан судимости);
- Федеральная налоговая служба;
- органы дознания и предварительного следствия (сведения о возбуждении или прекращении уголовных дел);
- федеральные суды (сведения о приговорах в отношении граждан, состоящих на воинском учёте);
- Фонд пенсионного и социального страхования (данные о признании инвалидами граждан, состоящих на воинском учёте);
- органы госвласти субъектов;
- медицинские организации;
- ЦИК (сведения о гражданах, избранных депутатами Госдумы, депутатами региональных законодательных собраний, главами муниципальных образований, а также предоставление данных из регистра избирателей, участников референдумов);
- вузы и научные организации;
- Минпросвещения, органы власти в субъектах в сфере образования, общеобразовательные организации, а также профессиональные образовательные организации.
Также в поправках говорится, что различные органы власти (как федерального уровня, так и местного) обязаны предоставлять «иные сведения, необходимые для ведения воинского учёта».
Как видно, все данные, которые военнообязанный оставляет о себе где-либо, стекаются в базу военкомата.
В реестре также будет отображаться ход призывной кампании:
- о направлении военными комиссариатами повесток;
- о получении гражданами повесток;
- о явке (неявке) граждан по повесткам;
- о подтверждении уважительных причин неявки;
- о применении в отношении граждан временных ограничений;
- о применении мер административной, уголовной ответственности;
- об обжаловании гражданами отдельных решений и о результатах рассмотрения таких жалоб.
Что такое реестр повесток?
На основании реестра воинского учёта будет действовать реестр направленных (вручённых) повесток. Он будет включать в себя:
- копии направленных повесток;
- сведения о военном комиссариате, направившем повестку;
- дату направления повестки и дату, когда повестка считается вручённой;
- дату явки в военный комиссариат, указанную в направленной повестке;
- сведения о гражданине, подлежащем призыву на военную службу, которому направлена (вручена) повестка;
- сведения о месте жительства и (или) месте непосредственного пребывания.
Все, кто состоит на воинском учёте, получат доступ к данным из реестра повесток. Узнать о направленных повестках можно будет:
- В личном кабинете реестра повесток,
- В личном кабинете «Госуслуг»,
- При обращении в МФЦ.
Эти данные нужны, чтобы понять, выписана вам повестка или нет. Особенно важно тем, кто удалил «Госуслуги» и не живёт по адресу регистрации.
Когда появятся реестры?
Управлять реестрами будет Минобороны, но создавать их поручили Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций. Глава ведомства Максут Шадаев заявил, что запустить систему получится лишь к осеннему призыву. То есть не раньше 1 октября 2023 года.
Но уже спустя несколько дней военный комиссар Москвы Максим Локтев заявил, что тестировать рассылку электронных повесток начнут уже во время нынешнего весеннего призыва (цитата по ТАСС):
Мы начнём в тестовом режиме проводить оповещение граждан о явке в военные комиссариаты через портал госуслуг, через СМС и в телефонном режиме
В свою очередь, в Минобороны попытались объяснить удобство электронных повесток и пообещали не делать «веерных» рассылок. Об этом сообщил начальник управления Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба ВС полковник Андрей Бирюков (цитата по РИА Новости):
„Веерных“ рассылок электронных повесток гражданам призывного возраста не будет. Единый электронный реестр воинского учёта создан прежде всего для упрощения взаимодействия граждан с военными комиссариатами
Напомним, глава думского комитета по обороне, экс-замминистра обороны Андрей Картаполов обещал, что электронные повестки не будут рассылать во время весеннего призыва. Но позднее заявил, что их могут рассылать в тестовом режиме для «апробации».
Информацию о рассылке электронных повесток пришлось опровергать Минцифры:
Оснований для рассылки повесток через портал «Госуслуг» сейчас нет. В принятом законе о цифровизации воинского учёта не указано, что повестки будут направляться через «Госуслуги». Способы направления повесток ещё должно установить правительство отдельным актом, который не принят
Так что делать с «Госуслугами»?
Как уже неоднократно сообщалось, удаление профиля на «Госуслугах» не поможет сделать вид, что вы не получили повестку. Она попадёт в реестр повесток и спустя 7 дней будет считаться вручённой со всеми вытекающими последствиями. Однако реестр ещё не создан. Так как этим занимается Минцифры, то именно это ведомство лучше остальных знает о степени готовности базы данных. Логично предположить, что удалив сейчас «Госуслуги» или отключив там уведомления, повестки пока не смогут к вам прийти никаким другим способом кроме того, как это было раньше — лично в руки под подпись.
Какую повестку власти будут сейчас считать вручённой, неизвестно.
К тому же, как рассказал военный комиссар Москвы, местонахождение призывников будут отслеживать по камерам видеонаблюдения. О гражданах, подлежащих призыву, также обязаны сообщать учебные заведения и работодатели.
Закон только принят, и нужно ещё дождаться постановления правительства, в котором будет прописана процедура его применения. Ещё есть время подготовиться к электронным повесткам. Ранее мы рассказывали, можно ли удалённо сняться с воинского учёта и какие есть законные способы избежать призыва.
