Закон об электронных повестках: как их будут вручать, как накажут и можно ли избежать ответственности?

_{Как изменятся повестки из военкомата? Фото: yandex.ru}

По закону «О воинской обязанности и воинской службе» (N 53-ФЗ) вручать повестки можно только лично под расписку. Нельзя прислать повестку по почте, всунуть её в почтовый ящик или под дверь. Не имеет юридической силы также присланное уведомление на электронный ящик, через мессенджер или через «Госуслуги». Но это было раньше.

Электронные повестки 

К традиционным способам вручения повесток добавляется рассылка повесток в электронной форме через «портал государственных и муниципальных услуг» («Госуслуги»).

Такая повестка считается вручённой с момента её размещения в личном кабинете. То есть неважно — прочтёте вы её или нет: 

Повестка в электронной форме направляется гражданину, подлежащему призыву на военную службу, в порядке и способами, которые установлены правительством, и считается вручённой с момента её размещения в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе, в информационной системе

Из закона следует, что появится новая база данных — Реестр воинского учёта. Для нас он важен тем, что:

1. В реестре будут собираться и храниться данные о военнообязанных. Они поступят туда в том числе и от органов власти: Соцфонда, налоговой, МВД, ЦИКа, Минпросвещения, судов, медорганизаций и других, где хранятся данные граждан. У военкоматов теперь появится полная электронная картотека на каждого жителя страны. 
2. В реестре будут данные о выдаче повестки. От этого зависит, когда призывнику запретят выезд и когда наложат ограничения.

Данные, которые будут передаваться в военкоматы для электронного реестра воинского учёта в соответствии с новыми поправками:

• фамилия, имя, отчество;
• дата рождения;
• пол;
• данные паспорта;
• страховой номер индивидуального лицевого счёта (СНИЛС);
• идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
• место жительства и (или) место пребывания;
• наличие гражданства иностранного государства либо вида на жительство;
• код и наименование военного комиссариата, в котором гражданин состоит на учёте;
• сведения о постановке на воинский учёт или снятии с него;
• сведения о факте выдачи документа воинского учёта;
• сведения о трудовой деятельности, включая сведения о работодателе;
• сведения о прохождении обучения, включая сведения об образовательной организации;
• сведения о состоянии здоровья;
• код записи о гражданине в государственном информационном ресурсе;
• признак наличия у гражданина оснований для предоставления отсрочки или освобождения от призыва на военную службу.

Отправленные военкоматом повестки в автоматическом режиме будут копироваться в общедоступный реестр повесток. Благодаря ему любой гражданин сможет проверить — направлялась ли ему повестка. В реестре будут храниться копии повесток, а также сведения о военном комиссариате, дате, когда повестка считается вручённой, когда нужно прийти в военкомат и т. д. 

Итак, повестки теперь будут следующих видов: 

• письменные под расписку,
• направленные по почте заказным письмом с уведомлением о вручении,
• в электронном виде.

Повестка считается вручённой:

• сразу — при вручении лично,
• в день доставки заказного письма,
• в момент её размещения в личном кабинете на «Госуслугах»,
• по истечении 7 дней с даты её размещения в реестре повесток (если не удастся вручить никакими другими способами).

Даже если вы спрятались от сотрудников военкомата в глухой деревне без сотовой связи и интернета, а перед этим ещё и удалили свой профиль на «Госуслугах», это вам всё равно не поможет. Закон предполагает, что призывник или военнообязанный (это особенно актуально в случае новой мобилизации) должны сами проверять информацию о себе в реестре повесток. 

Учитывайте, что повестки будут доставлять не только по месту регистрации, но и по месту фактического пребывания и работы.

Наказание за игнор

Если призывник отказывается расписываться за вручение повестки, то это его никак не освобождает от ответственности. Сотрудник военкомата просто составляет акт, и повестка считается вручённой. Не получится отвертеться и при вручении электронной повестки:

В случае, если гражданин отказался от получения повестки военного комиссариата, направленной по почте, или от её личного вручения, повестка гражданину считается вручённой в день такого отказа

Если не прийти в комиссариат без уважительной причины, то через 20 дней со дня, указанного в повестке, накладываются временные ограничения:

• нельзя зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя,
• нельзя встать на учёт в качестве самозанятого,
• нельзя будет поставить недвижимость на кадастровый учёт (без этого нельзя продать или купить квартиру),
• нельзя управлять автомобилем,
• нельзя зарегистрировать транспортное средство,
• нельзя получить кредит,
• нельзя выехать за пределы РФ.

Как снять ограничения?

Есть только два способа: 

1. Лично прийти в военкомат (ограничения отменяются в течение суток),
2. Подать жалобу (можно через МФЦ или через «Госуслуги»). Её рассматривают в течение 5 календарных дней.

При этом отмечается что:

Жалоба не должна содержать нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учёт, либо членов их семей 

В законе, правда, не говорится, что даёт призывнику/военнообязанному снятие ограничений. Ведь после того, как человек явится по повестке, его отправят в армию или на СВО.

Побег из России

Получившим повестку запретят выезд из России: 

Гражданам, подлежащим призыву на военную службу и получившим повестку военного комиссариата, со дня, когда такая повестка считается вручённой, в качестве временной меры, направленной на обеспечение их явки по повестке, запрещается выезд из РФ 

К тому же закон предписывает сообщать о переезде на срок более 3 месяцев. Но никакого наказания за игнорирование этой нормы пока не предусмотрено. Если вы уехали и не снялись с учёта до вручения повестки, то всё равно её получите. Не явитесь — начнут действовать ограничения. Разница лишь в том, что релокант уже находится за пределами России и напугать его запретом на выезд сложно. 

Дистанционное общение

Постановка на воинский учёт/снятие с него, а также внесение изменений в документы, могут проходить без личной явки в военкомат. 

Это значит, внести военнообязанного в реестр учёта могут и без него. Особенно актуально для тех, кто недавно получил гражданство РФ и не встал на учёт в военкомате. 

Снятие с учёта коснётся главным образом тех, кто выбывает из запаса при достижении предельного возраста (зависит от воинского звания). Напомним, для снятия с учёта при смене места жительства в военкомат по-прежнему придётся идти лично. 

Через «Госуслуги» (без посещения военкомата) можно будет сообщить об изменении личных данных: 

• семейного положения,
• образования,
• места работы (учёбы) или должности,
• сведений о переезде на новое место пребывания,
• выезде из России на срок более 6 месяцев.

Работодатели, на которых также лежит обязанность по привлечению граждан к воинской службе, теперь могут оповещать их о вызове военных комиссариатов также в электронном формате.

Суть нового закона в следующем:

• власти будут обладать всеми данными о военнообязанных,
• скрыться от повесток никому не удастся — даже если вы её не видели, государство будет считать, что вручило её,
• получив повестку, избежать призыва будет крайне сложно,
• снятие ограничений не спасут от армии,
• закон касается призыва не только на срочную службу, но и при необходимости — по мобилизации.