Недетские вопросы: как получить место в детском саду

_{Как попасть в детский сад. Фото: «Выберу.ру»}

Как устроить ребёнка в садик

В теории всё просто. До места в садике всего три шага. 

Шаг первый — заявление о постановке на учёт для зачисления в детский сад

Заявление в садик подают:

1. На «Госуслугах».
2. В местном органе управления образованием.

В некоторых регионах через федеральный портал «Госуслуги» нельзя подавать заявление в детский сад. Для этого созданы местные электронные сервисы. 

В заявлении на детский сад можно указать несколько учебных заведений. Одно приоритетное, другие — запасные. Когда начнётся распределение, в первую очередь вам будут искать место в приоритетном садике. Затем — в запасных. Если не найдут ни там, ни там, то предложат что есть.

Номер садика в заявлении можно менять. Если вы не меняете при этом муниципальное образование, то есть остаётесь в своём городе или посёлке, то дата заявления не поменяется — вы останетесь на прежнем месте в очереди. 

Также в заявлении можно указать пожелания к садику: дату приёма, язык обучения, полный или неполный день, направленность группы. 

Но, если вы хотите что-то особое от садика, надо уточнить, есть ли это в приоритетном садике. Допустим, вы хотите отдать ребёнка в садик с 2 лет. Но в выбранном вами учебном заведении таких групп нет. Вам откажут в приёме.  

Перечень документов, необходимых для подачи заявления, закреплён на федеральном уровне, поэтому требовать что-то сверх этого местные власти не могут.

Чтобы подать заявление в детский сад, потребуются:

1. Паспорт одного из родителей или законного представителя.
2. Свидетельство о рождении ребёнка.
3. Свидетельство о регистрации ребёнка по месту жительства или пребывания (если есть).
4. Документ, подтверждающий внеочередное, первоочередное или приоритетное право на детский сад (если есть).

После того, как заявление отправлено, его проверяют. Если сведения указаны недостоверные, то родителей об этом уведомят, заявление аннулируют, но сохранят право написать ещё одно.

Если же заявление будет зарегистрировано, то ему присвоят регистрационный номер, по которому можно будет отслеживать место в очереди. В некоторых регионах после подачи заявления (пусть даже через «Госуслуги») надо получать талон регистрации. Для этого придётся идти в Департамент образования. Без талона не дадут направление в садик. 

Шаг два — направление на зачисление ребёнка в детский сад

Если заявление написано и подошла очередь получать место, то родителей уведомляют о направлении в садик через портал «Госуслуги», электронную почту, звонком по телефону или в СМС. В сообщении будет указано наименование садика, адрес, время работы и перечень необходимых для зачисления документов.

В зависимости от региона может незначительно отличаться процедура получения направления. Где-то надо идти в Департамент и получать соответствующую бумагу, где-то надо сразу идти в садик с документами. 

Теоретически направления в садик могут выдавать в любое время. Но в регионах чаще всего есть особая процедура выдачи путёвок. Особым приказом формируется график выдачи путёвок. Чаще всего это происходит весной, в начале лета. 

Сначала путёвки выдают тем, кому исполнилось три года, а места в саду до сих пор нет. Потом тем, кому скоро исполнится три года. В последнюю очередь — малышам. 

Шаг три — заявление в детский сад

Это последний этап. Если на сайте детского сада есть техническая возможность подать документы в электронном виде, можно воспользоваться ею. Нет — придётся идти в садик лично. 

Для зачисления надо предоставить ряд документов:

1. Паспорт законного представителя ребёнка.
2. Свидетельство о рождении + 2 копии.
3. Направление Департамента образования.
4. Заявление о приёме ребёнка в детский сад (заполняется в садике).
5. Согласие на обработку персональных данных (заполняется в садике).
6. Договор об образовании (заполняется в садике).
7. Медицинская карта ребёнка по форме № 026-у.
8. Карта профилактических прививок по форме № 063-у.
9. Сертификат прививок.

Как формируется и двигается очередь в детском саду

Местные власти вольны сами решать, как вести учёт данных о детях, претендующих на детский сад, поэтому конкретику нужно узнавать в департаменте образования своего региона. 

Чаще всего учитывают:

1. Дату рождения.
2. Дату подачи заявления.
3. Наличие льгот.

Место в очереди может двигаться очень быстро. Например, когда открывают новые садики в городе или прошло очередное распределение путёвок. Бывает, что вы отодвигаетесь в очереди назад. Например, когда поступают заявления от детей. которые выше вас по праву на садик (льготники или дети постарше).   

Когда писать заявление на детский сад

Часто можно встретить совет: пишите заявление на садик сразу, как получили свидетельство о рождении ребёнка. 

Но не стоит надеяться на то, что чем раньше напишешь заявление, тем быстрее дадут детский сад. Распределение идёт в порядке очереди и чаще всего приоритет — дата рождения и льготы. 

Допустим, вы подали заявление, когда ребёнку было два месяца. Вы будете постоянно наблюдать картину, как вас отбрасывает в очереди назад, потому что заявления начнут подавать дети, которые старше. Если в регионе дата рождения — приоритет, то они получат путёвку раньше вас. 

На дату подачи заявления будут смотреть в спорной ситуации: дети одного возраста, с одинаковыми льготами, но разной датой подачи заявления.

Место в очереди можно отслеживать через портал Госуслуг или сайт Департамента образования. 

Обязаны ли дать садик, если ребёнку уже три года

По закону место в детском саду обязаны дать после того, как ребёнку исполняется 3 года. Норму регулирует указ президента. 

Как только ребёнку исполнилось 3 года, можно идти в Департамент образования и просить место. Они его обязательно найдут, даже если распределение путёвок ещё не началось, поскольку закон на стороне родителей.

Однако детский сад может быть в десятках километрах от дома. В федеральных законах нет привязки дошкольного образовательного учреждения к месту жительства. Но есть оговорка о доступном дошкольном образовании. Некоторые суды трактуют это так, что садик должен быть недалеко от дома.   

Родители могут брать путёвку в дальний садик или нет. За отказ ничего не будет. Многие место берут, пишут заявление на перевод и продолжают сидеть дома, думая, что так быстрее получат место в садике рядом с домом. Но перевод с места на место тоже идёт в порядке очереди и при наличии мест. Большой разницы между тем, кто уже устроен и тем, кто пойдёт впервые, в большинстве случаев нет. Но, пока кто-то просто держит место и не пользуется им, другой остро нуждается в садике, но не может туда попасть.

Дадут ли ребёнку садик не по прописке

Часто возникает вопрос о прописке: нужна она или нет при определении ребёнка в детский сад. 

Законом «Об образовании» регламентированы только три причины, по которым могут отказать в предоставлении места в детском саду:

1. Нет мест.
2. Детский сад с углублённым изучением отдельных предметов, поэтому туда принимают на конкурсной основе.
3. Детский сад, в который пытаются попасть родители, специальное учреждение Министерства иностранных дел.

Как видим, регистрация в другом регионе (её отсутствие) в список не входит и не может быть причиной отказа. 

Но местные власти региональными нормативно-правовыми актами могут устанавливать дополнительные правила приёма в детские сады. Часто один из правил становится приоритет приёма ребёнка в детский сад с учётом прописки. Получается, что детей с пропиской территориально близкой от садика возьмут в первую очередь, без прописки — во вторую. Как правило, им уже не достаётся мест. 

У кого есть льготы на садик?

В детский садик принимают детей в такой очерёдности:

1. Дети с внеочередным правом, чьи братья и сёстры посещают тот же детский сад.
2. Дети с внеочередным правом.
3. Дети с первоочередным правом на зачисление, чьи братья и сёстры посещают этот детский сад.
4. Дети с первоочередным правом на зачисление.
5. Дети с преимущественным правом на зачисление.
6. Дети без льгот.

Как видим, есть несколько льготных категорий, которые называются внеочередное право, первоочередное право и преимущественное право на зачисление.

Внеочередное право на зачисление в сад имеют дети:

1. Прокуроров.
2. Судей.
3. Чернобыльцев, получивших лучевую болезнь.
4. Сотрудников Следственного комитета РФ.
5. Дети, чей родитель погиб во время СВО.

Если родитель относится к одной из этих категорий, то его ребёнок пойдёт в садик без очереди, даже если понадобятся ясли.

Первоочередное право на зачисление в сад имеют дети:

1. Сотрудников полиции.
2. Военных, проходящих службу по контракту.
3. Из многодетных семей.
4. С инвалидностью.

Эту категорию местные власти могут расширить и дать первоочередное право детям медицинских или педагогических работников. Ну или как мы писали выше, детям с пропиской в микрорайоне, к которому относится школа. 

Преимущественное право на зачисление дают детям, чьи братья и сёстры уже ходят в этот детсад. 

Надо понимать, что льготников много и на них тоже не хватает мест в детском саду. Из них тоже формируют очередь и выдают путёвки согласно дате рождения. 

Поможет ли суд, если не дали место в садике?

Кто-то выигрывает суд, кто-то проигрывает. Зависит от конкретных обстоятельств, критериев нуждаемости, весомости аргументов и позиции суда. 

Если родители ребёнка, которому исполнилось 2 года, пошли в суд требовать садик, то велика вероятность, что они получат отказ. Обоснование может быть следующим: группы в садиках не бесконечные — есть санитарные нормы, в очереди стоят десятки детей, и суд не может удовлетворить требования одних родителей, ущемляя права других. Даже если заявитель очень нуждается и очень настойчив. 

Впрочем, суд может принять сторону родителей. Обеспечивать детей садиками — обязанность городской администрации. Как она это будет делать — не забота родителей. Если администрация отказывает в месте или даёт его на другом конце города, значит, она не выполнила свои обязанности по обеспечению детей доступным дошкольным образованием. 

Родители через суд добиваются садика рядом с домом, не по прописке и решают прочие сложные вопросы. Практика показывает. что такие дела не безнадёжные. Нужно пробовать и отстаивать свои права.