Льготы и пособия для матерей-одиночек в 2024 году

В одном из интернет-обсуждений мы встретили вот такое мнение: «Когда я забеременела, не будучи замужем, бабушка мне сказала, чтобы я замуж не выходила и ребёнка на отца не записывала (хотя мужчина был не против). Якобы мне государство будет платить за одинокое материнство, садик дадут без очереди, с работы не смогут уволить». 

_{Слушать ли советы бабушек? Фото: ru.committed-to-kids.com} 

Проверьте себя: ответьте на вопрос, права ли бабушка и действительно ли ребёнка не стоит записывать на отца?

Кто считается матерью-одиночкой

Если внимательно почитать законы из разных отраслей права, то вы удивитесь — понятие «мать-одиночка» вообще нигде не фигурирует. Но можно встретить: «одинокий родитель», «одинокая мать», «неполная семья», «единственный родитель».

Всё зависит от области применения понятия, региона, вида льгот. Трактовки тоже отличаются. Проще говоря, в России нет унифицированного понятия, описывающего родителей, которые воспитывают детей в одиночку. Вместе с этим нет и единых правил предоставления льгот и помощи. 

Ясность вносит постановление пленума Верховного суда (абз.2 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1). 

Одинокая мать — женщина, которая воспитывает своих или усыновлённых детей без помощи отца, если он:

• погиб;
• лишён родительских прав;
• ограничен в родительских правах;
• признан безвестно отсутствующим;
• признан недееспособным или ограниченно дееспособным;
• находится в тюрьме;
• уклоняется от воспитания детей. 

Также одинокой матерью, по мнению Верховного суда, считаются женщины, которые не замужем, а в свидетельстве о рождении ребёнка стоит прочерк или отец записан с их слов.

Матерью-одиночкой нельзя считать женщину, если:

• она развелась, но отец записан в документах;
• отцовство установлено в суде или мужчина признал ребёнка;
• ребёнок родился в течение 300 дней после развода.

Как подтвердить статус матери-одиночки  

Чтобы получать льготы, вам придётся подтверждать свой статус документально. Как это сделать, зависит от ситуации, поэтому сразу приведём примеры конкретных жизненных ситуаций.

В свидетельстве о рождении ребёнка стоит прочерк

Если в свидетельство о рождении ребёнка вообще не занесены сведения об отце, стоит прочерк, то никаких других подтверждающих документов не нужно. Предъявляйте свидетельство о рождении.

Сведения об отце в свидетельство о рождении записаны со слов матери

В этом случае доказывать статус матери-одиночки придётся с помощью справки о рождении по форме № 2 (Приказ Минюста РФ от 01.10.2018 № 200). 

В справке будет сказано, что сведения об отце внесены по заявлению матери. 

_{Женщина сама вносит отца в свидетельство о рождении ребёнка. Фото: лестницы-для-дома.рф}

Мы неоднократно сталкивались с тем, что справку о рождении по форме № 2 требуют с женщин, которые не вносили сведения об отце в свидетельство о рождении ребёнка. Об этом же часто пишут на информационных сайтах. 

Прочие документы, доказывающие статус матери-одиночки 

В зависимости от жизненной ситуации, отсутствие отца можно доказать:

• свидетельством о смерти;
• решением суда о лишении отца родительских прав, ограничении в родительских правах, признании недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсустствующим, умершим;
• справка о нахождении под стражей или под заключением;
• медицинское заключение о состоянии здоровья;
• справка ОВД о том, что местонахождение отца не установлено.

О том, как признать человека безвестно отсутствующим читайте в материале «Выберу.ру».

Можно ли признать матерью-одиночкой женщину в разводе?

Из решения президиума Верховного суда следует, что разведённая женщина не одиночка. Это вполне логично, потому что второй отец, даже если не живёт с семьёй, должен участвовать в воспитании и обеспечении ребёнка. Но на практике бывает, что отец скрывается от уплаты алиментов и обязанностей по воспитанию. Де-факто женщина одинокая, де-юре — нет. Соответственно, льготы не получает. 

В этом случае надо заручиться доказательствами того, что отец не участвует в жизни ребёнка. У вас есть варианты:

• получить справку из ОВД о том, что местонахождение отца не установлено;
• лишить отца родительских прав (на основании долга по уплате алиментов);
• признать отца безвестно отсутствующим (если он скрывается от уплаты алиментов).

Все эти процедуры мы описали в статье про взыскание алиментов.

Трудовые льготы для матери-одиночки в 2024 году

Самая большая группа льгот для матерей-одиночек — трудовые. Все они созданы, чтобы женщинам было комфортно ухаживать за ребёнком и при этом работать. 

1. Дополнительные 14 дней отпуска без содержания. Но если положение не прописано в коллективном трудовом договоре, то работодатель может отказать в дополнительном отпуске. Это его право, а не обязанность. 
2. Оплачиваемый отпуск можно взять в любое удобное время, без очереди.
3. Запрет на увольнение по инициативе работодателя. Если вы в одиночку воспитываете ребёнка, то становитесь «неприкасаемой». Вас нельзя уволить, даже если обязанности выполняются не очень хорошо или в компании сокращение. Но запрет не распространяется на увольнение по статье (работа в состоянии опьянения, прогулы, отказ от исполнения обязанностей) и увольнение при ликвидации предприятия.
4. Неполное рабочее время. Если вам понадобится сокращённый рабочий день, чтобы, например, забирать ребёнка из садика, то работодатель не вправе отказать.

Мать-одиночку нельзя отправлять в командировки, заставлять работать сверхурочно, ночью, в выходные или праздничные дни без её письменного согласия. Если вы против работать в выходной, то вправе отказаться, даже если работодатель настаивать. Применить санкции к вам невозможно, уволить — тоже.

Вспомним бабушку из истории в начале статьи. Она права — если отец не записан в свидетельстве о рождении, то мать не смогут уволить. 

Но посмотрим правде в глаза, окинем взглядом российскую действительность и честно ответим на вопрос: соблюдаются ли у нас трудовые права? 

В крупных корпорациях — несомненно, в малом предпринимательстве — далеко не всегда. Маленькие серые зарплаты, безработица в регионах, крошечные доходы и высокие расходы — всё это заставляет женщин работать на условиях работодателя, а не по Трудовому кодексу. 

Право на детский садик без очереди для матери-одиночки

Пособие по уходу за ребёнком платят только до 1,5 лет, а место в детском садике гарантировано только с 3-х лет. Если на маме лежит и воспитание, и обеспечение ребёнка, место в садике становится критичным вопросом.

Минобрнауки рекомендовало предоставлять детям одиноких матерей право на первоочередное зачисление детей в детский сад (Письмом Минобрнауки от 08.08.2013 № 08−1063).

Но не стоит радоваться раньше времени. Есть нюансы:

• Первоочередное право не означает, что вашего ребёнка моментально возьмут в садик. Перед вами будут внеочередники (дети прокуроров и судей).
• Первоочередники — большая группа граждан (многодетные, дети родителей-инвалидов, дети медиков, педагогов). Среди первоочередников своя очередь, поэтому шансы попасть в садик не стопроцентные.
• Письмо Минобрнауки не имеет силу нормативно-правового акта, то есть рекомендации можно исполнить, а можно нет. Некоторые регионы действительно дают детям одиноких матерей право на льготное зачисление в детский сад. Например, льгота действует в Москве, Санкт-Петербурге.

Права ли была бабушка? Отчасти. Если вы живёте в регионе, где мало мест в садах, то, вероятнее всего, вы не попадёте туда без очереди.

Что делать? 

Решить проблему с местом в детском саду можно разными способами, но все они ненадёжные или трудозатратные. 

• Подавать на муниципалитет в суд с требованием выделить место в детском саду. 
• Оплатить частный детский сад средствами материнского капитала.
• Вернуть часть средств на оплату частного садика по региональной программе.
• Получать налоговый вычет на оплату частного садика.
• Искать женщину с ребёнком и работать, присматривать за детьми по очереди.
• Работать удалённо.

Много лет государство пытается внедрить в России службу социальных нянь, чтобы решить проблему нехватки мест в детских садах. Но проект буксует. Во-первых, цены на услуги социальных нянь выше рынка, это очень дорогая услуга. Во-вторых, в некоторых регионах социальных нянь нет или очень мало. Вызвать помощницу сложно. Мы проверили, как работает служба в городе Кирове. Няня сперва пыталась отказаться, ссылаясь на занятость, потом согласилась, но в назначенный час не пришла. Ещё один проект, который пыталось запустить государство — субсидируемые места в частных детских садах, но и эта инициатива не стала массовой.

Двойной налоговый вычет матери-одиночке 

Речь идёт о вычете на ребёнка. В рамках налогового законодательства он называется стандартный налоговый вычет. 

По своей сути налоговый вычет на ребёнка — возможность уменьшить сумму уплачиваемого налога на доходы. В зависимости от того, как вы получаете вычет, у вас увеличится зарплата или вы получите часть денег на счёт. Чуть ниже мы подробнее расскажем об этом.

Размер налогового вычета на ребёнка в 2024 году:

Сумма налогового вычета, указанная в таблице — не сумма к выдаче, а сумма, на которую уменьшается налогооблагаемая база. То есть то, с чего рассчитывается НДФЛ.

Для понимания приведём пример расчёта вычета на ребёнка. 

Допустим, семья состоит из мамы и ребёнка. Отца нет. Мама работает и получает 30 000 рублей в месяц до вычета НДФЛ (то есть сумму эту не получает на руки, она учтена только в бухгалтерии, на счёт приходит гораздо меньше).

Налогооблагаемая база в нашем случае — 30 000 рублей. Налоговый вычет — 2 800 рублей. Рассчитывая, зарплату, бухгалтерия будет вычитать НДФЛ не с 30 000 рублей, как обычно, а с 27 200 рублей (30 000–2 800). Экономию на подоходном налоге маме выдадут как прибавку к зарплате. Вот что получится:

• НДФЛ при применении вычета — 3 536 рублей (27 200*1,13). Зарплата на руки — 26 464 (30 000–3 536);
• НДФЛ без применения вычета — 3 900 (30 000*1,13). Зарплата на руки — 26 100 (30 000–3 900).

Выходит, что женщина будет получать на 364 рубля больше. Налоговый вычет будут применять, пока суммарная зарплата не достигнет 350 000 рублей. При зарплате 30 000 рублей это произойдёт к декабрю. Выходит, что вычет будет применяться 11 месяцев. За это время общая сумма налогового вычета достигнет 4 004 рублей (364*11).

Налоговый вычет можно получить как прибавку к зарплате. Для этого в бухгалтерию надо передать копию свидетельства о рождении и документ, подтверждающий статус матери-одиночки. 

Либо можно в начале нового года подать документы на стандартный налоговый вычет в налоговую (вычет даётся за прошлый год). Так вы получите всю сумму разом. 

Подробно о налоговом вычете на ребёнка читайте в статье на «Выберу.ру».

Есть два нюанса, которые важно знать тем, кто получает стандартный налоговый вычет:

1. Двойной налоговый вычет матери-одиночке дают только пока она не замужем. Когда женщина оформит брак, вторую часть вычета будет получать новый супруг, хоть он и не является ребёнку отцом.
2. Если женщина в разводе и ребёнок записан на бывшего мужа, можно тоже оформить двойной налоговый вычет, если мужчина письменно откажется от выплаты. 

Пособия для матери-одиночки

Вот мы и подобрались к самому интересному — есть ли для матерей-одиночек денежные выплаты, пособия. 

_{Что государство платит матерям-одиночкам? Фото: yandex.ru}

Если отец умер или признан безвестно отсутствующим, то мать имеет право получать на детей пенсию по потере кормильца. Если это ваш случай, то прочитайте нашу инструкцию по оформлению.

В отношении женщин, которые родили ребёнка вне брака, есть предубеждение — считается, что государство их снабжает деньгами. 

На самом деле это не так. Ни одного специального пособия на федеральном уровне для матери-одиночки нет. Была попытка внедрить выплаты для разведённых и одиноких мам, но соцпомощь не продержалась больше года, переродилась в единое пособие. 

Всё, на что может рассчитывать одинокая мама, — выплаты для малообеспеченных семей с детьми и выплаты, которые полагаются при рождении. То есть вся соцпомощь выдаётся на общих основаниях.

Считается, что одинокой женщине проще получить пособие, потому что в расчёт берётся только её доход. На самом деле всё условно. Пусть в расчёте участвует один доход, но он и делится на меньшее количество членов семьи. Сравните: 40 000/3 = 13 300; 30 000/2=15 000.

Если же женщина рассчитывает только на себя, строит карьеру, работает на нескольких работах, чтобы ребёнок не нуждался, то помощь от государства она никогда не получит невзирая на статус одиночки. Суть российской соцподдержки: деньги выдают людям малоимущим, а не с особым статусом. 

Специальные выплаты для матерей-одиночек могут быть назначены на уровне региона. 

Например, в Москве есть две компенсационные выплаты (закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ, закона города Москвы от 23.11.2005 № 60):

• на возмещение роста стоимости продуктов питания — 854 рубля (на детей до 3-х лет);
• возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни — 949 рублей (пока ребёнку не исполнится 16 лет). 

Узнать о полагающихся региональных выплатах и льготах для матерей-одиночек можно через портал ЕГИССО, соцзащиту или МФЦ. О том, как это сделать, мы рассказали в отдельной статье.

Вывод

Для матерей-одиночек российскими законами предусмотрены льготы и послабления, но больших выплат или больших социальных гарантий нет. Если у вас есть выбор, регистрировать ребёнка на отца или нет, то не надо уповать на помощь государства. Если у ребёнка есть отец, то не будет вопросов с алиментами, наследством, а у мамы не возникнут проблемы с разделом общего имущества, если она в официальном браке.

Если же у ребёнка нет отца и выбора у женщины нет, то надо максимально использовать социальную помощь:

1. Федеральные пособия на детей.
2. Субсидия ЖКХ.
3. Субсидия на покупку квартиры.
4. Льготная ипотека.
5. Налоговые вычеты.