В зону СВО попадают разными способами (по крайней мере официально): те, кто участвует в этом добровольно, кто заключил контракт и кого призвали по мобилизации. В зависимости от статуса у этих граждан должны быть разные выплаты и льготы, а также время нахождения в зоне боевых действий. Так ли это на самом деле и чем они отличаются?
Контрактники
Призванные на срочную службу или по мобилизации могут подписать контракт с Минобороны через три месяца службы (министр обороны Сергей Шойгу в рамках реформы армии предложил дать возможность срочникам заключать контракт с первого дня, но пока соответствующих законов об этом не принято).
Стать контрактником может и любой другой военнообязанный (в том числе и запасник), если подходит по возрасту (от 18 до 60 лет) и здоровью (годность «А» и «Б»).
Согласно закону «О воинской обязанности и военной службе» контракт могут заключить:
- проходящие военную службу по призыву,
- пребывающие в запасе,
- не пребывающие в запасе и получившие высшее образование,
- не пребывающие в запасе, получившие среднее профессиональное образование, граждане женского пола, не пребывающие в запасе,
- поступившие в военные профессиональные образовательные учреждения,
- иностранные граждане.
При этом образование и опыт работы особого значения не имеют.
Срок, на который может быть заключён контракт о прохождении военной службы, зависит от конкретной ситуации (например, прохождение службы по призыву, обучение и др.). Как правило, он составляет от 2 до 5 лет для первого контракта и от 1 года до 10 лет (либо до достижения гражданином предельного возраста пребывания на военной службе) — для последующего контракта. Но может быть и меньше при определённых обстоятельствах (об этом ниже).
Однако в условиях СВО, действуют другие правила. Согласно президентскому указу о мобилизации, контракты о прохождении военной службы, заключённые военнослужащими (неважно — сделано это было до объявления мобилизации или даже до начала СВО), продолжают своё действие до окончания периода частичной мобилизации. Указа о её завершении не было, значит, разорвать контракт пока нельзя.
Увольнение до окончания срока контракта возможно только по следующим основаниям:
- при достижении предельного возраста (для рядовых это 50 лет, а для младших офицеров — 60 лет),
- по состоянию здоровья (если будут признаны негодными к дальнейшей службе),
- в связи со вступлением в силу приговора суда о лишении свободы.
Добровольцы, мобилизованные и военнослужащие по контракту, принимающие участие в СВО, имеют одинаковый уровень денежного содержания (довольствия)
Обещанный властями минимум — это 195 000 рублей в месяц.
Кроме того, контрактники имеют и льготы:
- бесплатный проезд,
- продовольственное и вещевое обеспечение,
- обязательное государственное страхование,
- субсидию на приобретение жилья,
- некоторые услуги здравоохранения,
- повышенное начисление пенсионных баллов,
- налоговые льготы (нет налога на имущество),
- компенсацию оплаты услуг ЖКХ.
Мобилизованные
Согласно президентскому указу, призванные по мобилизации получают статус военнослужащих по контракту. Следовательно, на них распространяются все те же нормы и льготы, что и на контрактников. При этом, как недавно пояснил Верховный суд, мобилизованные также будут находиться в зоне СВО бессрочно — до выхода указа о демобилизации.
Но у них больше льгот, чем у контрактников и добровольцев, так как они ещё включают:
- Трудовые гарантии (ТК с мобилизованным не прекращается, а приостанавливается, в итоге за работником сохраняется место работы).
- Освобождены от уплаты НДФЛ по выплатам от Минобороны и местных военкоматов.
- Кредитные каникулы.
Немало льгот положено и семьям мобилизованных. Подробнее об этом можно прочитать в нашем материале «Соцпомощь семьям мобилизованных в 2023 году».
Добровольцы
Изначально добровольцы (участники добровольческих формирований), в отличие от мобилизованных и контрактников, не являлись военнослужащими. Однако осенью прошлого года все категории уровняли в статусе (добровольцы стали военнослужащими). Так же как и при контракте, добровольцем может стать не только россиянин, но и гражданин другого государства.
Ограничения по категориям здоровья для призывников и мобилизованных не относятся к добровольцам. Медкомиссия может пересмотреть текущую категорию годности. Кроме того, в добровольческие отряды берут даже тех, кто не имеет боевого опыта и не проходил срочную службу.
Добровольцы попадают в добровольческие отряды и подписывают контракт. Срок их службы ограничен сроком действия этого контракта (минимум 3 месяца). Поэтому после его завершения, логично было бы предположить, что они могут вернуться домой. Но не всё так просто. Как говорят юристы, теоретически сделать это можно только, если заключался контракт о пребывании в добровольческом формировании / о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ. На контракт «о военной службе» распространяется президентский указ. Это значит, что он действует до завершения СВО.
Но даже если у добровольца есть законные основания завершить службу, на практике сделать это бывает непросто. Дело в том, что днём окончания службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Зачастую это уже зависит от воли командиров, хотя по закону должно происходить не позже 1 месяца со дня получения частью выписки из приказа об увольнении. Тем не менее в соцсетях множество историй о том, что люди остаются в зоне СВО по несколько лишних месяцев. Самовольно уехать они не могут, так как в части это могут расценить как дезертирство (ст. 338 УК РФ), за которое нарушителю грозит от 5 до 15 лет лишения свободы.
Зато на добровольцев и членов их семей также распространяются все предусмотренные для военнослужащих социальные гарантии и компенсации.
Кроме того, все военнослужащие, контрактации, мобилизованные и добровольцы, которые принимали участие в СВО, получают статус ветеранов.
Этот статус предусматривает дополнительные льготы:
- скидку на коммунальные услуги 50% (взносы на капремонт, управление домом и содержание общественного имущества),
- освобождение от уплаты имущественного налога на гараж, дом, квартиру (льгота действует только на один объект каждого вида),
- освобождение от земельного налога (на участок до шести соток),
- 15 дополнительных оплачиваемых дней к 28 стандартным дням отпуска,
- доплату к пенсии,
- бесплатный проезд, путёвки в санаторий и лекарства (в зависимости от региона).
