Поборы в СНТ — что делать, если не согласен с размером взносов

Некоторым членам товарищества сумма кажется завышенной, ведь всего хотят собрать больше 2 миллионов рублей. Дачники до конца не понимают, куда пойдут их взносы — на благоустройство СНТ или в карман председателя. Тем более, что председатель требует сдавать деньги наличными. Мы узнали у адвоката, за что должны платить дачники и что делать, если они не согласны с общим решением.

_{На даче хорошо, но взносы могут удивить. Фото: u-f.ru}

Какие взносы дачники обязаны платить, а какие — нет

Если дача находится в садовом (СНТ) или огородническом товариществе (ОНТ), ее владелец платит взносы. Они бывают двух видов:

1. Членские взносы. Деньги идут на текущие нужды товарищества: вывоз мусора, охрану, подсыпку дороги, подачу воды в летнее время. Могут установить фиксированный размер взноса или в зависимости от площади участка — например, 500 ₽ с сотки. Платежи нужно вносить регулярно, но не чаще раза в месяц. На практике деньги обычно собирают раз в год — летом.
2. Целевые взносы. Их собирают на что-то конкретное — например, чтобы купить опоры ЛЭП, сделать летний водопровод или пожарный водоем. Это разовые платежи.

Других взносов в СНТ не предусмотрено. Как часто и на что собирать деньги, члены товарищества решают на общем собрании. Но это решение не должно противоречить пп. 5−6 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ — здесь есть перечень возможных расходов товарищества. Если председатель требует сдавать деньги на что-то другое, это незаконно.

Если выйти из СНТ, нужно ли платить взносы

Собственники дачных участков на территории СНТ, даже если они не состоят в товариществе, обязаны платить членские и целевые взносы. Ровно столько же, сколько и члены товарищества. Об этом говорится в ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ.

Поэтому выходить из товарищества бессмысленно. Наоборот, станет только хуже. Вы продолжите пользоваться благами СНТ — например, мусорными баками и летним водопроводом. Но влиять на решения общего собрания будет сложнее — список вопросов, по которым можно голосовать не членам товарищества, ограничен. Например, вы не сможете высказать свое мнение об изменении устава товарищества, участвовать в выборах председателя, членов правления и ревизионной комиссии, повлиять на размер их вознаграждения.

Ольга Власова

Юрист

Комментарий эксперта:

После выхода из товарищества прав станет меньше. Но если решение общего собрания затрагивает интересы такого собственника, он может обратиться в суд и оспорить это решение — наравне с членами СНТ

Могут ли в СНТ собирать деньги наличными

В п. 3 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ говорится, что взносы нужно платить только безналичным путем — на расчетный счет товарищества. Собирать деньги наличными запрещено, даже если председатель выписывает квитанцию и ставить на ней печать.

СНТ обязали открывать расчетные счета как раз для того, чтобы можно было контролировать расходы. Со стороны банка ограничений в оплате услуг и товаров на нужды товарищества нет. Зато все прозрачно и понятно — можно в любой момент проверить, когда и на что потрачены деньги.

Председатель может ссылаться на несоответствие положений Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ и ст. 861 ГК РФ. В последней говорится, что расчеты, не связанные с предпринимательской деятельностью, могут быть наличными. Но Минэкономразвития России разъяснило этот момент — СНТ должны действовать согласно федеральному закону. То есть принимать членские и целевые взносы исключительно на расчетный счет.

Ольга Власова

Юрист

Комментарий эксперта:

Если председатель настаивает на взносах наличными, напишите в адрес СНТ заявление с просьбой предоставить вам банковские реквизиты. Потом переведите деньги на указанный расчетный счет. Если реквизиты вам не дают, можно оплатить взносы через депозит нотариуса. У вас останется официальное подтверждение, что сдали деньги. Нотариус уведомит СНТ, что на депозите находятся средства для уплаты членских или целевых взносов, и выдаст их представителю товарищества. Правда, эта услуга платная — 0,5% от суммы, но не менее 1 000 ₽

Что будет, если не платить взносы

Срок уплаты взносов устанавливают на общем собрании — например, до 31 июля. Все собственники участков должны внести деньги до этой даты, иначе на сумму неуплаченных взносов будут капать пени. В каком размере и с какого дня просрочки — написано в уставе товарищества. Если в документе об этом ничего нет, начислять пени нельзя.

Если собственник по-прежнему не платит, у председателя остается один вариант — обратиться в суд. Если суд решит, что владелец участка должен погасить долг, председатель СНТ передаст решение судебным приставам. Они уже будут взыскивать деньги своими методами — могут списать средства со счетов, реализовать имущество.

Ольга Власова

Юрист

Комментарий эксперта:

В полицию следует обращаться, если есть признаки преступления. Например, мошенничества — ст. 159 УК РФ, присвоения или растраты вверенных денег и имущества — ст. 160 УК РФ, самоуправства — ст. 19.1. КоАП РФ, ст. 330 УК РФ. Полиция обязана провести проверку в течение 10 дней после обращения

Что делать, если вы не согласны со взносами

Требуйте финансовые документы. Например, если вас смущает размер будущих целевых взносов, запросите их экономическое обоснование — исходя из чего рассчитали именно такую сумму. Это может быть предварительная смета на проведение работ и покупку материалов. Если вам не нравится сумма за сбор мусора в отчете за прошлый год, требуйте квитанции или договор с оператором.

Можно потребовать объяснение и в устной форме. Информацию вам должны предоставить. Возможно, беседы с председателем будет достаточно, чтобы решить конфликт.

Инициируйте внеочередное собрание СНТ. Если вы считаете, что действия председателя незаконны, можно потребовать провести внеочередное собрание. Инициировать его могут:

• правление СНТ — нужно подать туда обращение, обосновать свою позицию и представить доказательства незаконных действий;
• ревизионная комиссия СНТ — порядок действий такой же;
• сами члены СНТ — нужно собрать подписи не менее 1/5 части всех участников товарищества.

На внеочередном собрании поднимите волнующие вас вопросы. Например, о смене председателя — если он нарушает права членов СНТ, или о пересмотре суммы взносов — если они необоснованны.

Ольга Власова

Юрист

Комментарий эксперта:

Если вы не доверяете председателю и правлению СНТ, сами станьте активным членом товарищества. Интересуйтесь, на что собирают деньги и куда их расходуют. Заявите свою кандидатуру в правление товарищества — в него должно входить не менее трех человек, в ревизионную комиссию или на должность председателя во время очередных выборов. Запрашивайте и проверяйте финансовые документы товарищества. Если есть основания, инициируйте прокурорскую проверку или обратитесь в полицию

Напишите жалобу в прокуратуру. Обращение подают лично или электронно — на сайте ведомства, портале «Госуслуги». Заявителей может быть несколько — постарайтесь найти единомышленников и подайте коллективную жалобу.

В обращении нужно подробно описать ситуацию и приложить доказательства поборов. Например, напишите, что требуют сдавать взносы наличными и не предоставляют отчет об их расходовании, а сдаваемые суммы кажутся завышенными.

Ваше заявление зарегистрируют. Затем проведут проверку и сообщат о ее результатах. В соответствии со ст. 12  Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» вам должны ответить в течение 30 дней. Если есть основания для возбуждения административного или уголовного дела, прокуратура сама передаст документы куда нужно.

Ольга Власова

Юрист

Комментарий эксперта:

Специального органа, который контролирует работу СНТ, нет. Как и в случае с любой другой организацией, в спорной ситуации следует обращаться в прокуратуру, полицию или суд — в зависимости от обстоятельств. Полиция и прокуратура занимаются теми случаями, когда есть явное нарушение закона. Если состава преступления нет, а мирно решить вопрос не удается, членам товарищества остается только идти в суд

Обжалуйте решение общего собрания в суде. Если перечисленные выше способы не помогли решить проблему, обращайтесь в суд. Ст. 181.4 ГК РФ позволяет оспорить решение общего собрания в течение 6 месяцев. Нужно доказать, что ваши интересы пострадали или собрание проведено с нарушением. Например, на нем присутствовали меньше 50% от числа всех членов СНТ, не учитывали голоса тех, кто против, или подделали протокол.