Военные сборы стали новым трендом после мобилизации и введения электронных повесток. Все понимают, что как ни назови новое милитаристское мероприятие, а в конечном счёте оно ведёт к одному. Владимир Путин подписал 10 мая указ о призыве запасников на военные сборы в 2023 году. Как они будут проходить? Кого призовут, а кто будет освобождён? Как вручат повестку? Что будет, если не прийти на сборы?
Появление указа о военных сборах совпало со слухами о готовящемся контрнаступлении ВСУ. Параллельно многие спикеры (например, бывший глава «Роскосмоса» Дмитрий Рогозин) заговорили о необходимости второй волны мобилизации. Отдельные депутаты рассказывают, что сборы нужны, чтобы получить военно-учётную специальность и не стать «пушечным мясом» (понятно при каких обстоятельствах), а правительственная комиссия отклоняет законопроект, который предполагал освобождение от мобилизации граждан, которые не проходили военную службу (именно сейчас).
Поэтому в соцсетях многие беспокоятся, что сборы вполне могут оказаться реальной подготовкой к последующей мобилизации. Тем более что в первую волну призванные проходили обучение в течение нескольких месяцев перед отправкой на СВО. После сборов специально готовить резервистов и запасников не придётся.
Как проходят военные сборы
Согласно закону «О воинской обязанности и военной службе» (№ 53-ФЗ) военные сборы могут быть:
- учебными,
- проверочными (по проверке боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов).
Место и время проведения военных сборов определяет Минобороны или другой федеральный орган власти.
По повестке граждане пребывают в военные комиссариаты для уточнения данных воинского учёта и прохождения медкомиссии.
После отбора их организованными группами отправляют на место проведения сборов. Как правило, это военные части. Там они проходят боевую подготовку. Проводить сборы в каких-то других целях нельзя.
Однако тем, кто находится на сборах могут предложить заключить контракт с Минобороны. В этом случае такого человека могут сразу же отправить в зону боевых действий. По итогам сборов также могут изменить воинское звание. Это может повысить риск призыва по мобилизации.
Сроки сборов
Президентский указ вступает в силу со дня его официального опубликования (10 мая). Но Минобороны ещё должно подготовить директиву, которая поступит в военкоматы. Они будут заниматься отбором граждан и их оповещением.
Два пункта указа носят гриф «для служебного пользования» (так бывало и в прошлые годы). Возможно, там указаны сроки сборов и планируемое число участников.
Сборы не могут длиться дольше двух месяцев. Запасников не могут вызывать на учебные сборы чаще чем раз в три года. Но на проверочные сборы граждан могут вызывать без ограничений независимо от прохождения ими учебных сборов.
Резервисты подписывают специальный контракт с Министерством обороны. Они работают по гражданской специальности, но при этом обязаны регулярно прибывать на военные сборы.
Кого призывают на военные сборы
На сборы призываются:
- запасники,
- резервисты.
Среди граждан, которые состоят в запасе, на сборы призовут:
- тех, кто прошёл срочную службу,
- тех, кто не прошёл срочную службу (из-за освобождения, отсрочки или без законных на то оснований),
- выпускников военных кафедр.
Возраст призыва на военные сборы
Так как речь идёт о призыве запасников, то возрастные ограничения зависят от воинского звания. Теоретически на сборы могут быть призваны:
- Солдаты, матросы, старшины, сержанты, прапорщики и мичманы первого разряда призываются до 35 лет, второго разряда — до 45 лет, третьего разряда — до 50 лет.
- Младшие офицеры первого разряда — до 50 лет, второго — до 55 лет и третьего — до 60 лет.
- Майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга первого разряда призываются на военные сборы до 55 лет, второго разряда — до 60 лет и третьего — до 65 лет.
- Полковники и капитаны 1 ранга первого разряда призывают на военные сборы до 60 лет, второго разряда — до 65 лет.
Но, как правило, людей старше 55 лет на сборы уже не призывают.
Кого не призывают на военные сборы
От военных сборов освобождаются:
- Женщины.
- Забронированные за органами госвласти, местного самоуправления и организациями на период мобилизации и в военное время.
- Сотрудники МВД, Нацгвардии, ФСИН, пожарники, судебные приставы и таможенники.
- Гражданский персонал ВС РФ, других войск, а также органов внутренних дел и т. д. Лётно-технический состав, а также рабочие и служащие авиационного и железнодорожного транспорта.
- Моряки (в период навигации).
- Занятые на посевных и уборочных работах (в период проведения таких работ). Учителя.
- Студенты, которые обучаются очно или очно — заочно.
- Студенты, которые обучаются заочно (на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации, подготовки дипломной работы).
- Те, кто имеет отсрочку от срочной службы по здоровью.
- Отцы трёх и более несовершеннолетних детей.
- Занятые в уходе за близкими или инвалидами I группы.
- Опекуны несовершеннолетних братьев или сестёр (если нет других опекунов).
- Отцы-одиночки.
- Отцы хотя бы одного ребёнка, чья жена беременна (сроком не менее 22 недель). Депутаты Госдумы и местных органов самоуправления, а также главы муниципальных образований.
- Члены Совфеда.
- Главы регионов, исполняющие их обязанности и кандидаты на эту должность. Уволенные с военной службы, в течение двух лет со дня увольнения в запас. Прошедшие альтернативную гражданскую службу.
- Те, кто отбывает наказание, имеете неснятую или непогашенную судимость.
- Те, в отношении которых ведётся дознание или следствие.
- Те, кто находится за пределами России.
Повестка на сборы
О сборах оповещают не позднее чем за 10 дней до их начала. По словам главы комитета Госдумы по обороне Андрея Картаполова, повестки в этот раз всё ещё будут приходить преимущественно по старинке — на бумажке и лично в руки под подпись, передаёт ТАСС.
При этом он не исключил, что в отдельных регионах повестки могут прийти и в электронной форме. Но в любом случае они пока будут дублироваться традиционным способом.
Вручённой будет считаться только бумажная повестка
Наказание за неявку на сборы
Военные сборы — это тоже вид воинской обязанности, но отдельной статьи за уклонение от сборов нет.
В постановлении правительства «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности» говорится, что если гражданин не придёт по повестке без уважительных причин, то его доставят с помощью полиции.
Помимо административной ответственности, к гражданам могут применять так называемые временные меры, направленные на обеспечение явки в военкомат (п. 4 ст. 7.1 закона «О воинской обязанности и военной службе»).
В этом случае нарушитель не сможет:
- зарегистрировать ИП и юрлицо, а также стать самозанятым;
- управлять автомобилем и регистрировать его;
- взять кредит;
- регистрировать недвижимость и сделки с ней (купля, продажа, дарение и т. д.).
Кроме того, если не явиться по повестке, то могут оштрафовать на сумму от 500 до 3 000 рублей (ст. 21.5 КоАП РФ). А если посчитают, что гражданин уклоняется от службы, то наказание будет серьёзнее. Статья 328 Уголовного кодекса РФ предполагает штраф до 200 000 рублей или лишение свободы до 2 лет.
Если же вы придёте по повестке в военкомат и получите направление на сборы, то с этих пор будете считаться военнослужащим. В этом случае ваши попытки скрыться будут трактоваться как самовольное оставление части или места службы (ст. 337 УК РФ), либо дезертирство (338 УК РФ). В первом случае нарушителю грозит арест до 6 месяцев или лишение свободы до 5 лет (если он сбежит в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооружённого конфликта). Дезертирство наказывается семью годами колонии (10 лет, если сбежал с оружием).
Сборы и работа/бизнес
Работодатель обязан отпустить сотрудника на сборы (ст. 170 ТК РФ).
За призванным на сборы сохраняется место работы.
Это касается наёмных сотрудников. Но что делать, если на сборы вызвали индивидуального предпринимателя?
На граждан, призванных на военные сборы, распространяется статус военнослужащих. Согласно ст. 10 закона «О статусе военнослужащих» (N 76-ФЗ), такое лицо не может заниматься предпринимательской деятельностью (лично или через доверенных лиц). Исключениями являются случаи, когда непосредственное участие в управлении коммерческими организациями входит в должностные обязанности военнослужащего.
Юристы советуют передать ведение дел в доверительное управление партнёру.
Можно также приостановить коммерческую деятельность. В этом случае бизнесмен освобождается от уплаты страховых взносов. Только предварительно нужно рассчитать и уплатить взносы за период с 1 января до дня остановки деятельности.
Денежное довольствие
Во время участия в военных сборах гражданам выплачивается средняя заработная плата, которая начисляется им по основному месту работы.
Неработающие и не состоящие на учёте в службе занятости получают содержание в размере МРОТ.
Также государство покрывает все расходы по проезду от места жительства к военному комиссариату (пункту сбора) и обратно и выплачивает командировочные.
